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韓正:上海自貿區是是苗圃 不是盆景

上海市委書記韓正在上海自貿區成立即將滿一周年前夕接受大陸媒體訪問時,

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,以「自貿區是國家的試驗田,

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,不是地方的自留地」、「自貿試驗區的關鍵是成為制度創新的高地,

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,決不能成為優惠政策的窪地」、「是苗圃,

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,不是盆景」等生動比喻,

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,來說明大陸設立上海自貿區的目的、意義與基本原則。
根據上海市新聞辦28日晚間公布韓正接受採訪的文字實錄內容,

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,韓正說,

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,「自貿區是國家的試驗田,

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,不是地方的自留地」。上海自由貿易試驗區成立的背景,是大陸為了更好應對國際經濟貿易和投資規則變化與挑戰、提高對外開放水準、以開放促改革促發展的一塊試驗田。中共中央要求上海在自貿區內「播下良種,精心耕作,精心管護,有好的收成。」
韓正強調,上海自貿區完全圍繞服務於國家戰略,和過去大陸所提出的各種開發區、保稅區、地方優惠政策特殊發展區等完全不同。「也就是說,自貿區所有的發展探索和先行先試的內容,都不是為了地方發展,一切服從服務於國家戰略。這就是國家的試驗田,不能試著就變成自己的自留地了。」
韓正還說,「自貿試驗區的關鍵是成為制度創新的高地,決不能成為優惠政策的窪地。」他指出,包括中共中央總書記習近平、國務院總理李克強都一再強調,「自貿試驗區的核心任務是制度創新,就是要為國家全面深化改革率先探索突破口和新路子。」
他指出,李克強明確要求上海自貿區,「不要把力氣用在研究優惠政策上,要繼續當好改革領跑者、樹立開放新標杆,以敢為人先的勇氣和富於創造的智慧,為深化政府行政管理體制改革探路。」
此外,韓正還表示,上海自貿區所探索的制度創新成果,都必須符合「可複製」、「可推廣」的要求,「是苗圃,不是盆景」。
韓正說,中共中央與國務院對上海自貿區的要求非常明確。「自貿試驗區的制度創新探索,成功以後,必須在更大範圍、在全國可複製可推廣。從某種意義上講,自貿試驗區建設是否成功,就是要看形成了多少服務於國家戰略的、在全國可複製可推廣的制度成果,這是重要的衡量標準。」,

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北市府:華山草原借野青眾 查與嫌犯關係

華山草原發生殺人分屍案,

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,台北市政府都市更新處今指出,

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,將這片土地出借給藝術團體「野青眾」使用的本意,

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,是為了多元活化閒置土地,

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,目前正釐清嫌犯與「野青眾」的關係。都更處長方定安告訴中央社記者,

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,市府訂有「都市再生前進基地」(URS)計畫,

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,目的是使閒置土地或房舍能夠被活化利用,

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,促進文化、地區發展或多元創新,

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,因此開放民間團體提出對閒置空間的再生活用計畫,經委員審查通過,即可出借給這些團體使用。 在都更處網站上可以看到,「URS 27華山大草原」是市民大道2段以南與北平東路以北所圍區域,曾是閒置多年的歷史月台,民國78年鐵路地下化後荒廢至今;基地內除了小白屋、防空洞等無法開放外,其餘為開放空間。方定安說,華山草原閒置已久,因此在「野青眾」提出申請並由委員審查通過後,去年11月到今年6月底出借給他們使用;當時「野青眾」提出一些具有實驗性質、包羅萬象的草原文化活動,據他所知,後來也不曾接獲對土地使用方式的負面投訴。他指出,華山草原6月底就要收回給司法院,興建司法園區;對於出借土地竟成分屍案地點,都更處非常遺憾,正聯繫申請單位,查證「野青眾」與嫌犯的關係,未來也將檢討、了解土地與房舍出借後,是否有不當使用情形。華山草原發生殺人分屍案,台北市政府都市更新處今指出,將這片土地出借給藝術團體「野青眾」使用的本意,是為了多元活化閒置土地,目前正釐清嫌犯與「野青眾」的關係。記者江孟謙/翻攝臉書 分享 facebook,

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名家觀點/新官上任 先褪去金融保守外衣

內閣人事改組,

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,金管會新任主委將由財政部政務次長曾銘宗接任。目前台灣金融市場發展的太保守,

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,新任主委上任後,

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,有相當多值得改進的空間。
首先要改進的,

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,就是金管會整體的金融監理方式。過去不但管得太多,

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,管理方法也是見樹不見林,

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,主管機關只要看到金融機構身上有什麼斑斑點點,

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,就跳出來指證,

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,整座樹林發生問題卻看不到。也就是說,

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,過去金管會只從程序上尋找解決的答案,卻看不到基本的問題,這是一般金融界對金管會批評所在。
另一個期待新任主委要積極處理的,是金融法規太混亂,新舊雜陳,且法規之間又互相衝突的問題。因為如此一來,執法者在選擇法源時,幾乎是採自由心證,監理存在許多灰色地帶,失去公平性。舉例而言,光是規範資本適足率的法規,在銀行法之間,就有許多法條互相矛盾。
現行的法規也導致金融界無法互相合作。就台灣目前狀況來看,銀行、保險、證券業務管理在法律上是獨立切割的,保險法規定只有保險公司能承作保險,銀行法規定非銀行不得做銀行業務。但實際狀況中,金融產品會互相跨越,金融機構也不可能獨立切割管理,否則將產生管理問題。
法規必須要改造,現在的市場已經不是過去市場,執法者不能再跟過去一樣,緊抓著法條不改變。比如說,第三方支付這種清算機制,在很多國家都已存在多年,台灣卻還停留在現在的程度,顯示主管機關無法面對國際環境,發展新的業務。面對新的市場觀念,不能再抱殘守缺,現在進入網路時段,台灣超過1,000萬人在網路上進出,金管會不能再忽略網路金融這一塊龐大的市場。
此外,台灣想走向國際成為亞洲區域金融中心,主管機關應該讓本土業者有能力應付開放的環境。以人民幣業務來說,目前台灣業者分得的利益太少,立即開放會讓這些相對小型的業者很難生存下去。因此,主管機關應讓小蝦米併購成小鯊魚,才能抵擋來自中國大陸和其他地方的競爭。
未來台灣市場還是要走開放的路,從市場角度著眼。政府官員眼光要放遠,提前擬訂政策,態度上必須保持Market Friendly(對市場友善),有具體政策鼓勵業者合併,而不是市場敵對角色。推動合併的腳步可從公股行庫開始,慢慢擴大到其他金融機構。
在強化銀行競爭力方面,具體的作法有三項,包括加強銀行業者訓練,提升國際金融業務;吸引國際人才進入台灣金融體系;強化一般大學教育體系,人才進入企業。
上述的建議,無非是希望新人新氣象,能讓台灣金融環境走向開放,讓業者能站得起來,和其他國家競爭。目前我們面對的情況是:台灣和新加坡、香港這些競爭對手相比,不是一個自由往來的開放市場,不僅配合的硬體設備不足,軟體和因應的法規也相當落後。當然,這不僅是金管會的問題,包括中央銀行等相關政府機關,都應該配合共同改善。
最後建議,當前廣受關注的自由經濟示範區議題,金融業必須利用此一機會跟著擴大開放,如果台灣的金融仍舊封閉,台灣與自由經濟的距離就會愈拉愈遠。
(本文由政大金融系教授殷乃平口述,記者劉于甄整理),

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侯佩岑登記成合法黃太

4月已辦婚禮的侯佩岑選11日的光棍節與老公黃伯俊上戶政事務所登記結婚,

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,成為合法的黃太太,

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,她說當時有點緊張,

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,兩人分穿洋裝西裝,

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,好像要開會,

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,看著新身分證配偶欄多個名字,

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,感覺很奇妙,

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,簽名時有股「真的就這樣定了」的感動。

她原計畫先過兩人世界,

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,兩年後再生小孩,現在受小S等人母好友的影響改變,不避孕明年生子,「我老公有兄弟,長輩沒給壓力,現在看朋友都跟小孩玩得很開心,鼓勵了我,朋友都勸我早點生,身體也恢復得快,小孩也健康,我被打動了。」她希望能生兩個,一男一女最好。

許久不見的林葉亭昨上中視《你猜你猜你猜猜猜》也是夫妻甜蜜蜜,與老公高人傑結婚15年沒吵過架,對老公講過最凶的話是「我不太喜歡你剛剛講的那句話」。網上記載她43歲,她說其實是44歲,被稱「美魔女」,笑說自己從不整形,半年前試過肉毒桿菌,現在都不做誇張表情,皺紋因而減少,每晚按摩、敷臉、做瑜伽,美從自然做起。她常鼓勵老公多跟女同事聊天吃飯,「他如果精神出軌沒關係,不要肉體出軌就好了。」

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「母親節快樂!」 桃機網路傳愛

桃園機場各單位及廠商數千名員工昨天無法陪伴在媽媽身邊過母親節,

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,桃園機場公司特別舉辦「航廈傳情-我愛媽咪」溫馨傳愛活動,

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,讓員工們透過網路直播或社群媒體,

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,遠距傳達滿滿地感謝與關懷給媽媽。交通事業單位員工假日輪值疏運旅客,

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,桃機昨舉辦溫馨傳愛活動,

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,讓員工遠距傳達感謝與關懷給母親。 記者陳嘉寧/攝影 分享 facebook 這項母親節活動昨天上午在桃園機場第二航廈三樓出境大廳舉行,

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,開場由歌手在小提琴伴奏下,

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,獻唱《天下的媽媽都是一樣的》、《魯冰花》、《聽媽媽的話》等多首感恩母親的歌曲,

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,提醒大家昨天是最溫馨的母親節。 活動現場設置一座愛的電話亭,機場工作人員與旅客可以免費透過社群媒體聯繫媽媽,表達心中最想說的話。桃園機場公司的臉書粉絲專頁平台同步直播。交通事業單位員工假日也要輪值疏運旅客,桃園機場公司特別舉辦溫馨傳愛活動總經理林祥生(左)在活動中分送康乃馨給員工。記者陳嘉寧/攝影 分享 facebook 桃園機場公司總經理林祥生表示,桃園機場是國家門戶,各公部門、航空公司、廠商的員工,以及昨天出國的旅客,沒有辦法在家陪伴媽媽過母親節,因此規畫溫馨又有溫度的傳愛活動,提供場地及媒介,讓員工及旅客向自己的媽媽表達孝心與感恩。林祥生在活動中也特別感謝自己的媽媽,給了他健康的身體,讓他能在工作上全力以赴。他也感謝岳母及妻子,給了他美好的家庭,讓他能夠為國家做事。桃園機場公司母親節特別舉辦溫馨傳愛活動,航空警察局安檢大隊巡官顏瑀涵透過直播畫面祝福媽媽「母親節快樂」。記者陳嘉寧/攝影 分享 facebook 航空警察局安檢大隊巡官顏瑀涵透過直播,遠距離祝福媽媽「母親節快樂!」她感性地對媽媽說:「妳從小就陪伴我成長,成為我的避風港,長久以來讓妳操心;母親節要上班不能陪伴在妳身邊,我要說『媽媽我愛妳』,母親節快樂!」,

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雲端愛筵 台東10校終於有新廁所

台東縣10所學校廁所昨天合辦啟用典禮。現場來賓有人直言:「其他學生要的是3C產品、樂器,

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,這些學校要的卻只是不臭的廁所,

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,怎麼能夠不為他們圓夢?」
不過教育處統計,

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,除了廁所,

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,台東縣內有9成以上學校校舍都屬於老舊校舍,

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,屋齡在30年到50年間,

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,雖然結構沒有危險,

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,但礙於經費短缺,

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,只能逐年改善,

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,「大概還沒全部翻修完,新校舍就又加入老舊校舍了!」
當廁所宣布啟用時,東海國小學生們欣賞著過去他們避之唯恐不及的廁所。台東縣東海、瑞豐、龍田、三民、永安、成功、三和、大鳥、安朔、廣原10所學校學生前年提出改建廁所願望,經向教育部國教署、富邦基金會經費支持,昨天宣布圓夢。
「黃(子騰)副署長就是孩子們的天使之一!」縣長黃健庭說,雲端愛筵聖誕快遞到台東讓全縣近百所國中、小學學生提出願望,經過黃子騰等人居中協助,獲得1680萬元經費改建。
他說,台東縣多所學校廁所年久失修,加上空間狹小、採光不良、管線老舊,往往長期散發惡臭,孩子們視上廁所為苦,在各方投入爭取經費、參與規畫,學校利用寒暑假施工,經2年終於完成,讓孩子再也不怕上廁所。
東海國小學生說,過去廁所常壞掉,不是沖水不良,就是小便斗積水,修也修不好,每次打掃、使用都很痛苦。如今擁有新廁所,至少上廁所不會那麼難過。
東海國小校長巫有鎰說,生理心理會互相影響,校園裡不起眼的廁所,其實會影響學習成效。,

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深夜沒車?宜蘭清明車潮 預估5日凌晨1時起湧現

清明連假宜蘭車潮常爆巨量,

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,今年也難免,

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,公路總局備戰。圖為去年清明節車潮。 圖/警方提供 分享 facebook 往年清明連假,

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,宜蘭交通大塞,

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,今年連假將至,

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,加上宜蘭綠色博覽會登場,

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,公路總局第四區養護工程處備戰,

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,預估連假返鄉車潮自4月5日凌晨1時起湧現,

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,景區與鄰近墓區周邊道路都將有大量車流,

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,鼓勵民眾提早掃墓分散車潮,避免塞車。第四區養護工程處昨指出,清明節連假4月4日至7日共4天,預估以返鄉、掃墓及出遊旅次為主,因提早上路,預估宜蘭地區清明節連假返鄉車潮將自5日凌晨1時起湧現,省道易壅塞路段,包括台9線蘇花公路南向、礁溪市區、台7丙線往清水地熱路段。 宜蘭綠色博覽會本月30日在冬山鄉生態綠舟園區、冬山火車站周邊舉行,會場周邊的台9線,將也因遊客車潮,成為易塞路段。連假收假日前北返車潮湧現,第四區養護工程處指出,4月6日下午至7日,礁溪路段、蘇花公路北返車潮將會多且集中。第四區養護工程處指出,為鼓勵多利用大眾運輸,國道5號客運業者將增開班次,尖峰時段平均3至5分鐘發1班車,並視情況機動加班,讓民眾等候時間縮短至20分鐘以內。,

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基隆綠議員席次衝新高 府會變數大

基隆市第18屆市議員選舉昨天出爐,

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,現任有5人落選,

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,7名新人出頭,

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,民進黨繼4年前9人全壘打,

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,這次再擠上1席,

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,10人上榜,

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,再創歷史最多席次,

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,親民黨當選3席。另外,

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,競選連任的楊石城展現高人氣,

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,衝上8120票,全市最高。
今年市議員選舉,7區65人搶31席,其中七堵區選情最激烈,還呈現12搶4的局面。昨晚7點多,開票結果陸續出爐,有候選人競選總部支持者認為已達當選票數,興奮地放鞭炮慶祝,不少人得知穩定當選後,為感謝選民,忙著出門謝票。
這次選情激烈,民心思變,老議員不再吃香。暖暖區鄭怡信因案在押,未能連任成功,安樂區沈義傳中箭落馬,七堵區的高辜惠珍被親民黨楊秀玉擠下,蘇財發也落選,原住民朱瑞祥則被前巿議員陳明建打敗。
原本看好的中正區張淵翔成了落選頭,親民黨徐莉莉攻占一席,安樂區的俞叁發4年前巿議員落選,重新出發挑戰成功,暖暖區的里長連恩典順利轉換跑道,新人林明智也搶下一席。
巿議員生態洗牌,國民黨14席、民進黨10席、親民黨3席、無黨籍4席,國民黨首次未過半,席次驟減,未來府會運作變數很大。
民進黨基隆市黨部主委蔡適應連任成功,面對巿長、巿議員選舉也開出紅盤,高興溢於言表,他說,這次有兩人落選,還需要努力;基隆長期吊車尾民心思變,民進黨在議會還不是多數,會跟其他黨保持合作,共同為基隆努力。
巿議員當選名單如下:中正區藍敏煌、呂美玲、詹春陽、徐莉莉。信義區韓良圻、張漢土、陳東財、何淑萍。仁愛區游祥耀、曾紀嚴、莊榮欽、張芳麗(女)。中山區楊石城、張錦煌、施世明、宋瑋莉。
安樂區蔡適應、秦鉦、俞叁發、鄭林清良、洪森永、陳志成、莊錦田。暖暖區陳江山、連恩典、林明智。七堵區蔡旺璉、張耿輝、蘇仁和、楊秀玉(女)。平地原住民陳明建。,

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美企財報耀眼 拉不動股市

美國企業今年第1季獲利成長率創七年多新高,

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,且大幅超過華爾街預估,

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,但美股並未做出正面回應,

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,顯示投資人擔心利率上升及其他因素可能導致景氣反轉,

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,拖累企業獲利展望。迄今標普500企業已有過半公布第1季財報,

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,平均每股盈餘(EPS)比一年前成長23.2%,

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,是2010年第3季來最大增幅,

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,且79%業績都高於預期。 再者,

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,70%的企業對未來展望依然樂觀,高於過去五年平均水準。如果後續公布的財報能維持現有水準,將是2008年來最佳。然而從4月中財報季開始以來,標普500指數僅小漲0.5%;而且業績優於預估的公司,股價也不像以往那樣夠力。,

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北愛爾蘭問題未解 梅伊一勝難求

儘管梅伊將脫歐協議部分保留,

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,仍因關鍵的北愛爾蘭邊界問題,

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,遭國會否決。(美聯社) 分享 facebook 英國國會下議院廿九日第三度表決首相梅伊的脫歐協議,

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,但只表決其中一部分「退出協議」,

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,排除其餘部分「政治宣言」。但因退出協議包含最具爭議的北愛爾蘭邊界「備案」條款,

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,成為三度被否決的關鍵。退出協議具法律約束力,

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,規範了英國須付給歐盟的三百九十億英鎊「分手費」,

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,歐盟公民在英國與英國公民在歐盟成員國的權利,

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,英國北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界備案措施,還有英國脫歐後到二○二○年底「過渡期」的細節,在這段期間內,英國已非歐盟成員國,但仍遵守歐盟規範。 退出協議中最棘手部分是邊界備案措施,可能使英國無限期留在歐盟關稅同盟內,且無法片面決定離開。另一部分是政治宣言,談英國與歐盟未來的貿易和安全關係,由梅伊和歐盟共同起草,沒有法律約束力,只是作為將來貿易談判的基礎。英國國會三度否決協議,梅伊政府必須在四月十二日前決定下一步,可能被迫大幅延後脫歐,必須參與五月歐洲議會選舉,也可能無協議脫歐。英國國會就脫歐協議表決過兩次,都是整套協議一同表決,但下議院議長伯考說,不會讓梅伊拿著一份「幾乎一模一樣」,被否決兩次的脫歐協議回到國會表決。嚴格說來,歐盟只要求英國國會批准退出協議,所以梅伊這次技術性安排只表決退出協議,不料仍無法過關。退出協議中的備案條款,遭到執政保守黨強硬疑歐派和聯合執政的北愛民主統一黨議員反對,即使梅伊表示願交出首相寶座,盟黨仍不領情。工黨影子內閣脫歐大臣施凱爾表示,歐洲理事會主席圖斯克和歐盟執委會主席榮克都曾強調,退出協議和政治宣言「是一整套」,若把兩者分開表決,「英國將在摸不清未來方向的情形下離開歐盟,我們不會支持」。,

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