京津冀3重點領域 突破用地需求

經濟參考報報導,

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,大陸國土資源部、國家發展改革委近日聯合印發「京津冀協同發展土地利用總體規劃(2015-2020年)」,

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,將推動北京非首都功能疏解,

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,重點保障交通一體化、生態環境保護和產業升級轉移,

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,此3個重點領域率先突破的用地需求。報導指出,

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,首先,

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,「規劃」畫定減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區,

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,明確各區土地利用原則和利用導向;明確規劃期內,減量優化區需要通過建設用地「減量瘦身」,迫使城市功能提升。「規劃」要求,原則上不安排新增建設用地,鼓勵將存量建設用地轉化為生態用地。在存量挖潛區不宜再進行高強度大規模建設,區域建設用地總量基本保持穩定,以存量建設用地結構和佈局調整為主。在增量控制區,不宜進行大規模開發建設,重點保障基礎設施和公共服務用地,控制區域新增建設用地;適度發展區則是承接北京非首都核心功能,以及京津產業轉移的主要區域,且應引導人口產業合理集聚,適度增加區域新增建設用地規模。其次,「規劃」以統籌安排耕地保護與生態建設、協同發揮區域農用地功能為重點,推動區域現代農業協同發展;將北京順義東部等13片集中分布的優質耕地,優先劃入永久基本農田實行嚴格保護,推進構建「一帶十三區」區域永久基本農田保護格局。最後,「規劃」從軌道交通、交通綜合樞紐、港口體系等幾方面,保障交通一體化發展用地需求;通過開展重要生態功能區退耕還濕、推進重點區域退耕還林還草、引導農業結構調整、推進生態環境整治、強化森林資源保護和發展。採因地制宜方式開展生態建設,通過實施差別化用地計畫和土地供應管理,嚴格執行專案准入負面清單等,支援產業升級。此外,「規劃」嚴格控制新增建設用地,通過全面提升城市功能、嚴格執行建設專案用地標準、積極引導各類基礎設施高效利用,大力提高土地利用效率;通過推進城鎮低效用地再開發、盤活農村建設用地、推進工礦廢棄地復墾利用,擴大存量建設用地挖潛力度。,

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