就業保障只能消極發津貼?

在政府全力拚生育目標下,

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,適用660萬勞工的就業保險基金,

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,主要給付項目已成為育嬰津貼,

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,失業給付退居第二,

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,已偏離就保基金成立的宗旨。
從鼓勵生育、照顧下一代角度,

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,育嬰重要性不下於對失業者照顧;但在促進就業的積極性意涵,

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,開辦11年的就保基金,

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,仍只是消極發放津貼,

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,缺乏積極鼓勵勞工就業的功能。
近年國人請領育嬰津貼人數大幅提升,

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,顯見政策已達到鼓勵生育目的,新手爸媽沒有後顧之憂,可以留職停薪專心育兒。
在育嬰津貼政策受肯定之餘,勞動部最近接續加碼,從放寬就業保險年資半年、任職滿半年就可申請留職停薪育嬰津貼等,條件愈放愈寬,看似對勞工育兒條件更為友善,實則侵蝕就保基金財務。
部分小型公司或工廠,利用就保資源,為家人短期加保,就可請領留職停薪育嬰津貼,這些飽受詬病的弊端,未見勞動部大力整頓,或是嚴謹財務評估,急就章放寬標準,只怕就保基金資源不但更向育嬰政策傾斜,也偏離公平正義。
失業給付是就業保險開辦的重要原始目的,政府應捍衛基金「促進就業」的核心價值,除檢討失業給付是否過嚴或給付太少,更應思考的是如何利用這筆全由雇主負擔的保費財源,全面強化勞工就業保障及技能。
例如鼓勵失業者提早上工的「提早就業津貼」,就比「失業給付」具被更積極的功能,政府可評估是否加碼發放,或針對勞工就業障礙提出政策工具、提升勞工職業技能等,也都比單純發放津貼,更能增加、保障勞工的就業能力。,

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