高雄市長韓國瑜倡議在高雄成立自經區，
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，成為國、民兩黨交鋒的熱門議題；圖為高雄港。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 根據最新版「農業統計年報」顯示，
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，過去五年來平均每戶農家所得首次下降，
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，自二○一六年一百零七萬三千元，
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，降為二○一七年一百零五萬元，
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，主要原因為占八成農家所得的「非農業所得」下降了兩萬五千元。這是個極大的警訊！台灣農業首要問題為農場規模過小，
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，使得農業經營收入不足以維持農家合理生活，
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，農家不得不從事農業以外的工作；演變至今，絕大多數農家已是以農業以外職業為主要收入來源的兼業農家。過去卅年來，台灣農家的「非農業所得」一直是遠高於農業所得，約占農家所得的八成，也就是說台灣的農家主要是靠「非農業所得」來養家活口的。而這「非農業所得」的增減變動與庶民經濟、產業價值鏈的興衰有著極大關係。 以台灣城鎮之密集，交通之方便，本質上像東京都、紐約市，是個連綿一體的大都會。隨著台灣急速工業化與都市化，絕大多數農家子女是在鄰近城鎮工商服務業就業，可說是占台灣一千一百萬勞動力一半的基層庶民，包括批發、零售、物流、餐飲、攤商、計程車等，直接間接依賴工商業出口價值鏈、觀光產業鏈及地方經濟的活絡維生。諷刺的是，過去的農業政策幾乎都以保護農業與農民為第一優先，藉由農產品進口管制與大量的政府福利補貼，來勉強維持兼業農家那只占兩成農家所得的「農業所得」，反而對「非農業所得」的重要性視而不見或避而不談。政府的福利補貼琳瑯滿目，但往往因將社會福利與產業發展混為一談，使得農業施政績效不佳，事倍功半。貿易自由化一直是推動台灣經濟轉型的引擎，若將工商業價值鏈、觀光產業鏈活絡庶民經濟的效益納入考量，鎖國的貿易保護政策勢必傷害庶民經濟，也勢必衝擊到大多數農家。農委會認為推動自由經濟示範區會使台灣淪為「中美貿易戰下，中國大陸產品『洗產地』的溫床」，這是只考量「生產型農業」的狹隘看法。若從農業上中下游供應鏈或產業關聯的角度來看，推動自經區正可以活絡地方各行各業的庶民經濟，提高大多數農家的「非農業所得」，工商服務業對農家所得的貢獻肯定是大於農業。其次，百業興旺下，國家整體稅收自然增加，正可用來幫助具有競爭力的農家提高農業所得，也可揖注農業的福利補貼，鼓勵不具競爭力的農家離農。兩者相加，推動自由經濟示範區正可增加農家所得，這是雙贏的戰略，也正是日、韓廣簽自由貿易協定，中國大陸廣設自貿試驗區（港）的主要目的之一。二○一七年農家的「非農業所得」首次下降，不僅顯示農家的苦，更凸顯廣大庶民日子並不好過的徵兆，觀微知著，這正是韓流「發大財」簡單訴求能撼動民心的主要原因。大選將屆，若裝睡的人仍叫不醒，「老鼠拖拖鞋，好戲在後頭」，大家且拭目以待。，