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經濟/新政府的管制風險

520新政府即將上任,

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,團隊成員的壓力雖然頗大,

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,但新官上任的企圖心也相當明顯,

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,從近來準總統和準閣揆耳提面命地要求閣員們謹言慎行,

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,即可知道團隊成員力求表現,

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,甚至在尚未就任就想有所作為。這種企圖心,

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,若運用得當,

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,將成為新政府大刀闊斧的動力來源;但若只是急著施展既定「成見」,

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,也可能變成脫韁野馬,

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,不斷為新政府製造麻煩,讓新團隊的施政滿意度急速下墜。許多新政府的閣員在接受媒體訪問時,忙不迭地向外「放話」,未來將要如何如何。如果這些「新政」是經過審慎研究後的心得,可視為輿論風向的試探,自然是無可厚非,甚至可視為新政府已經「準備好了」;但如果只是順應部分民意的走向,想要盡速提出一些討好部分民眾喜好的作為,卻沒有良好的評估和規劃,那麼新政府可能很快就會陷入天天滅火的窘境,因為民眾可不會耐心地陪伴新政府、享受一段長時間的蜜月期。挾著執政權和國會絕對多數的優勢,新政府成員磨刀霍霍地要提出改革方案,如年金改革,或建立「新制度」,如長照制度。在產業發展上,也要強化政府的角色,要組「國家隊」到海外爭田掠地、和紅色供應鏈相互抗衡,要發展綠能、智慧機械、生物技術、物聯網、自造戰機潛艇、以主權基金投資關鍵產業。近來,甚至傳出將合併工研院和資策會,將工研院機械所搬到台中、將綠能所移到台南,來協助在地產業發展,引發智庫人心惶惶的狀況。若再加上地方首長頻頻放話,企圖將立法院遷到台中、某些部會移到南部,顯然新政府的企圖心和魄力,絕非藍政府可以比擬。但這種徒有構想,卻沒深入研究和完整規劃的狀況,其實和台北市長柯文哲的行事風格極類似。他想要讓台北松山機場消失,改為公園或社會住宅-如果沒有遇到強烈反彈的話,很快就會成為新的政策,不必進行深入研究;如果遇到強烈反彈,那就等有利時機再行提出。原來應該是嚴謹的公共政策或政府管制議題,在目前台灣卻每每成為政治性的決策。而要求大巨蛋停建,甚至要求「拆蛋」的案例,似乎也都不必經過嚴謹的「成本-效益分析」-先研究台北市民須付出的成本和可獲得的效益,再做出如何面對的決定;僅憑難以精確量化評估的「公共安全」標準,匆匆做出影響重大的決定,並非科學的決策模式。也就是因為在民意的影響下,政府的「管制」經常過度,讓「成本」超過「效益」,所以美國從60年代的福特總統開始,就要求所有新的管制必須進行物價影響評估。卡特總統進一步組成「管制分析審核團」,由總統經濟顧問委員會主席領導,每年審核10到20項新提出的重大管制;只有「效益」明顯超過「成本」的新管制是被允許的。雷根總統特別要求「管理與預算辦公室」(OMB)強力監督新的政府管制,管制機構必須在成本-效益分析或成本-有效性分析的標準下,作出其管制決策。只要經濟影響超過1億美元就被認定是「重大影響」,管制方案必須送「管理與預算辦公室」審核通過才能執行;技術性的評估更要求「同業專家評估」來避免刻意扭曲。其後,雖然兩黨在審核管制的嚴格程度有別,但今天兩黨都贊同必須對任何重大的新管制措施進行審核,其效果是讓許多明顯無法通過成本效益評估的管制行為,受到抑制。新政府在社會強烈期待、掌握執政權和立法院多數的狀況下,可能正走向「過度管制干預」的情境。新政府在追求政績下,絕不能忘記錯誤的政策比貪汙更可怕這句老話;重大決策前客觀的成本-效益分析絕不可或缺。,

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與飛驒市締約周年 新港婆姐陣赴日同慶

嘉義縣新港鄉長林茂盛(右二)、新港奉天宮董事長何達煌(左二)將在婆姐陣演出時上場。 記者謝恩得/攝影 分享 facebook 嘉義縣新港鄉與日本飛驒市交流多年,

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,去年兩地締約成為友好城市,

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,飛驒市10月13日特地舉辦盛大周年慶祝活動,

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,新港將組成百人團隊「微笑新港─文化民俗慶典展覽表演」跨海同慶,

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,在日本展出新港文物,

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,鄉長林茂盛、新港奉天宮董事長何達煌也將在婆姐陣演出時上場。鄉長林茂盛表示,

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,這次的國際交流感謝新港奉天宮、多位藝術家、新港文教基金會及新港魅力商圈、新港香藝文化園區、三旗文化茶藝館共襄盛舉。新港鄉推出前所未有的文化饗宴,

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,展覽包含奉天宮典藏百年文物、國際級藝術家金雕大師吳卿、交趾陶大師陳忠正及謝東哲、木雕大師楊永在的精選作品。 何達煌說,

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,奉天宮恭請四街祖媽搭機跨海賜福,奉天宮的神轎、涼傘、千里眼順風耳將軍、哨角、鑾駕等迎神行列與服飾,還有媽祖神龕的香爐、供品等數十件珍貴文物都已經海運至日本,其中百年歷史四街祖媽「內之外葉神轎」,與古川祭中的「屋台」相互輝映。此次在日本的文化表演,將結合新港迎媽祖與祝壽大典儀式,舞鳳軒北管樂現場演奏,新港鄉公所一級主管組成的報馬仔、哨角隊、四街祖媽駕前千里眼、順風耳開場,涼傘迎出媽祖降臨祈福,將台灣傳統文化祭典精彩呈現在飛驒市文化交流廳。林茂盛說,主管和員工們苦練3個多月的婆姐陣,練到音樂響起就起陣,大家身材也變苗條。,

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柏林愛樂首場 隨杜達美捲捲頭在樂音中飛舞

柏林愛樂交響樂團第5度造訪台灣,

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,將帶來3場音樂會,

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,第一場11日晚間在台北國家音樂廳登場,

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,由當紅指揮家杜達美(Gustavo Dudamel)率團帶來精湛演奏。 中央社 分享 facebook 柏林愛樂今晚在台北演出,

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,上半場「管弦樂嬉遊曲」曲目輕快,

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,觀眾的心情隨著指揮家杜達美的「捲捲頭」一起飛舞;下半場馬勒第5號交響曲,

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,則是營造出沉重又濃烈的悲愴。 柏林愛樂第5度來台,

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,今晚在台北國家音樂廳演出,詮釋伯恩斯坦「管弦樂嬉遊曲」、馬勒第5號交響曲,曲目與14日高雄衛武營場次相同。上半場的「管弦樂嬉遊曲」是波士頓交響樂團慶祝樂團100週年,委託作曲家伯恩斯坦創作,這首曲子多數時是輕鬆愉快,伯恩斯坦的心情也反映在配器使用上。今晚開場,杜達美站上指揮台沒多久,便隨即揮棒,引領觀眾進入「管弦樂嬉遊曲」的愉悅曲風。杜達美頂著招牌「捲捲頭」,當他在台上熱情揮棒時,他的捲捲頭也跟著起舞,而台灣觀眾也終於見到杜達美激情四射的一面,在他帶領下,享受柏林愛樂的王者之音。下半場馬勒第5號交響曲,全長約70分鐘,音樂情緒營造出沉重、濃烈的悲愴感。樂曲分為5個樂章,其中第4樂章的樂段,曾用在電影「斷魂威尼斯」當中,這段以龐大的弦樂群鋪陳出的低迴旋律,雖然是極為簡單的幾個音符,卻讓人感受到椎心之痛的深刻,展現馬勒音樂的魔力。台北國家音樂廳為經典的「鞋盒式」設計,觀眾坐於舞台前方、距離較遠,舞台高度95公分、舞台前緣到觀眾席最末排共32排。充足的聲音反射時間使聲響立體、醇厚,聆聽磅礡交響曲的細密織度,每一個位置音響效果各異其趣。今晚演出結束後,台下觀眾回以不間斷的掌聲,讓杜達美、柏林愛樂感受到台灣的熱情。13日柏林愛樂將在台北國家音樂廳、14日在高雄衛武營音樂廳演出。柏林愛樂交響樂團客席指揮杜達美(Gustavo Dudamel)(前中)今年率領樂團來台演出,11日晚間在台北國家音樂廳展開抵台後首場音樂會。 中央社 分享 facebook 柏林愛樂交響樂團11日晚間在台北國家音樂廳演出,指揮杜達美(Gustavo Dudamel)(前右)指揮完畢,下指揮台時向樂團團員握手致意。 中央社 分享 facebook,

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清大教授李家維開車墜深谷 輕傷獲救

李家維深夜開車墜落山谷失聯,

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,警消昨發現人車將他救出,

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,還好只受輕傷。 圖/新竹縣消防局提供 分享 facebook 國立清華大學教授李家維廿一日深夜駕車,

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,行經新竹峨眉鄉竹41線道時,

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,疑天雨路滑衝出道路護欄墜落山谷,

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,失聯一整日,

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,家屬心急如焚報警,

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,警消昨日在竹41線七點三公里處路段下方山谷發現他,緊急將他救出,所幸僅右眼輕微擦傷,並無生命危險。六十四歲李家維是清華大學生命科學系教授,也是台灣中文版「科學人」雜誌總編輯,擔任過國立自然科學博物館館長,專長於細胞生物學、生態學等,收藏大量生物化石及標本,也愛種植各種植物,在苗栗縣南庄有玻璃屋溫室,用來栽培研究植物。李家維十一年前,和台泥前董事長辜成允共同打造保種中心,現在擔任辜嚴倬雲植物保種基金會執行長,是台灣植物保種重要的研究專家。李家維廿一日深夜從新竹出發欲前往苗栗南庄,但家屬卻發現李突然失聯,不僅手機不通,前日也未到校,因遲遲未聯繫到李擔心出事,趕緊報案尋求協助。因竹四十一線道可從新竹峨眉鄉通往苗栗縣南庄,新竹縣警方研判,李家維可能行經此路線,調閱沿線監視器一一過濾比對,發現李的車子有經過位在竹縣境內的獅山風景區旅客服務中心,卻沒有經過南庄田美派出所,兩者之間的車程距離有六點五公里,懷疑李可能在這段路程中發生狀況。警消發現李家維連人帶車跌落山谷,昨天將人救出。 圖/新竹縣消防局提供 分享 facebook 警方通報消防單位,從監視器拍攝到李的最後一個畫面的路段開始,回頭做地毯式搜尋,經過一整夜,昨上午發現他與車子跌落約卅公尺深的山谷,但他已從車內爬出脫困,只有右眼有擦傷。並無其他外傷,但因超過一日未進食,體力虛弱,搜救人員合力將他抬上擔架,送馬偕醫院已無礙。,

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陸股解碼/市場氛圍向好

國際市場相對穩定,

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,搭配中國政策寬鬆明確,

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,激勵A股在風險偏好修復下明確彈升,

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,2月以來漲勢跨越年節。14日上證指數收2,

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,719點,

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,小跌0.05%,

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,創業板指上漲0.3%收1,

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,361點,

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,拉出連六根紅K棒,市場氛圍持續向好。大陸官方1月製造業PMI較前月回升0.1個百分點,而財新中國製造業PMI進一步下滑,製造業表現偏弱,不過社會融資增速下行趨勢已放緩,反彈行情能否延續,取決於政策利多是否能緩解可預期之經濟下行,及企業營收不確定性對市場信心的壓抑。大陸國務院減稅降費力度增強,第一波的人民幣2,000億元四項減稅政策,讓各省分可視實際狀況減徵「六稅兩費」,目前已至少有23個省發布減稅幅度。預期未來利多政策將陸續出籠,以應對景氣下行壓力。 中國大陸政府對5G發展持積極支援態度,近期大陸國家發改委發布的政策實施方案,直接提到了商用牌照發放,顯示大陸5G正式商用將加速推展。同時,上海證交所設立科創板並試點註冊制即將實施,增強資本市場對科技創新企業的包容性,未來科創板上市公司將集中在積體電路、人工智慧、生物醫藥、航空航太、新能源車等關鍵重點領域,並預計有更多金融創新產品可望率先應用於科創板。大陸資本市場監管制度朝更完善方向前進,市場情緒在超跌背景下重新積聚,科創板設立、績優股評價偏低等有利因素,支撐盤面表現,未來關注金融保險、新能源車、5G、雲計算等題材產業的表現機會。(作者是富蘭克林華美中國A股基金經理人),

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偷石斑變賣買毒 將「魚塭當作提款機」

高市30歲劉姓男子缺錢買毒,

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,趁著深夜「全副武裝」穿防水青蛙裝、帶望遠鏡、手拿釣繩,

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,利用魚塭旁紅樹林偽裝,

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,將魚塭內龍膽石斑釣上岸,

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,清晨拿去市場變賣,

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,將「魚塭當作提款機」。
高市刑警大隊偵五隊指出,

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,兩個多月前,

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,高市路竹區一帶魚塭業者反映「魚好像越來越少!」業者裝監視器、鐵絲網,

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,但都沒錄到。
警方獲悉後展開調查,

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,警方前天從深夜埋伏到清晨,趁劉姓男子偷完龍膽石斑,準備離去,上前將他攔下來,劉男坦承偷竊。
警方調查,劉男凌晨1點出發前往魚塭,他穿防水青蛙裝,從大排水溝,搭保麗龍做的簡易浮板,潛到對岸龍膽石斑養殖池坡岸,以紅樹林為掩護,用自製釣具,秋刀魚餌,偷釣龍膽石斑。
龍膽石斑市價1台斤250到300元,劉男以每台斤賣95元,低價出售,一晚釣三隻,就可獲利至少6千元。
警方調查,劉男至少在該魚塭內竊取漁獲至少4次。訊問後將劉男依竊盜罪嫌移送高雄地檢署偵辦,檢方訊問後收押。,

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台、中簽約 促平潭實驗區醫療合作

中國在福建平潭島設立自由港,

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,並尋求與我國醫療機構、產業合作。台灣兩岸醫事交流協會理事長黃松雄22日與平潭醫院代表簽署交流協議時表示,

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,未來希望以此合作平台為基礎,

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,在台設立亞洲最大的「內視鏡及微創手術醫學城」,

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,將國內醫療技術強項產業化,

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,年產值將可突破新台幣千億元。
平潭綜合實驗區號稱全中國最大的海關特殊監管區,

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,除吸引台灣中小企業進駐外,

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,也向國內醫院、醫美、醫材等產業招手;中國兩岸醫藥衛生交流協會副會長黃繼曄表示,

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,實驗區內法規較彈性,

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,極富醫療產業發展潛力。他說,「與台灣的合作不只希望提升平潭醫院的技術水準,更要『做實』兩岸醫療衛生各項交流。」
台灣兩岸醫事交流協會、中國兩岸醫藥衛生交流協會,以及中國福建平潭縣立醫院22日就臨床醫療、科學研究、預防保健、學術交流等議題,簽署三方合作協議;衛福部政務次長林奏延指出,該協議主要希望能強化兩岸在醫療技術及管理方面的交流,同時舉辦針劑、光電、外科等微整形醫美技術論壇,並討論衛生政策、醫院管理、產業投資,以及醫材、長照、藥局等現況。
平潭醫院院長念華明近日率團參訪我國數家醫療機構與院校後指出,台灣科學研究水準高、設備佳,希望在中國政府支持下,於平潭複製台灣的經驗;我國兩岸醫事交流協會秘書長張朝凱分析,台灣必須透過發展國際醫療,吸引國外頂尖機構來台投資,才能將人力、技術及設備「根留台灣」。
張朝凱表示,藉由與中方簽訂合作協議等方式,可讓台灣醫師到中國執業的管道更透明,對當地台商及提升台灣醫療國際知名度都有幫助。到場致意的台北市長候選人、台大創傷醫學部主任柯文哲則認為,台灣醫療需要的是產業化而非商品化,因此必須先解決國內醫護人員勞動條件不佳的問題,才能進一步探討如何與國際接軌。【更多精采內容,詳見】,

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柯建銘自請國會調查 蘇貞昌肯定

針對關說疑雲,

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,民進黨團總召柯建銘自請調查,

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,民進黨主席蘇貞昌下午表示,

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,他肯定柯建銘的作法,

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,也期待國會調查趕快進行。若無關說,

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,趕快還王、柯清白;如果有,

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,民進黨也絕不護短。

【中央社/台北18日電】

民主進步黨主席蘇貞昌今天表示,

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,民進黨立法院黨團總召集人柯建銘自請立法院紀律委員會調查關說案,

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,他肯定柯建銘的作法。
民進黨下午召開中常會,蘇貞昌會後受訪時表示,國會調查屬於國會立法權中,國會自律的憲政運作,他肯定柯建銘的作法,也期待國會的調查趕快進行;「如果沒有(關說),趕快還王金平、柯建銘清白,如果有(關說),民進黨也絕不護短」。
至於是不是應該連立法院長王金平也一併調查,蘇貞昌說,只有透過國會調查才有傳喚包括王金平、檢察總長黃世銘、柯建銘與前法務部長曾勇夫的正當性,這屬於國會自律,他尊重。
至於民進黨不讓行政院長江宜樺上台施政報告、立法院議事空轉,會不會擔心造成民眾反感?蘇貞昌說,沒有江宜樺上台報告,立法院還是可以運作,這件事情的始作俑者是江宜樺,作為一個受監督的行政院長,不應該對國會說三道四,甚至直接還指名國會議長,這是非常大的冒犯。
此外,前行政院長謝長廷受訪也表示,柯建銘自請國會紀律委員會調查,是很負責的態度,也符合體制。
前行政院長游錫(方方土)說,民進黨是會反省的政黨,內部人員如果有任何外界質疑的事,都會坦然接受調查。,

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捷運到故宮 過關了

國家發展委員會通過北捷三環三線北環、南環段開發可行性研究,

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,報告書指出,

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,預計最快十二年後可通車;屆時將可串聯台北都會區十二條捷運線;未來搭捷運,

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,也可到達故宮博物院、政治大學、考試院等地。
南環段、北環段將設十八座車站和一座機場,

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,採中運量捷運系統。國發會表示,

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,南環段將從新店大坪林站,

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,行經考試院站、政大站等六站,

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,全線走地下道。
北環段從新建中的新北產業園區,

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,經過故宮等十二站,在大直北安路與內湖線劍南路交會。,

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毒品通緝犯被逮男友痛哭 派出所上演求婚戲碼

基隆市一名毒品女通緝犯日前買早餐被逮,

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, 她的男友見她被逮痛哭失聲,

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,反遭女通緝犯安慰,

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,男友將手上的戒指拿下向女嫌求婚,

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,在派出所內上演求婚戲碼,

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,令警方哭笑不得。基隆市警察局第一分局南榮路派出所警員林佳穎、鄭于芳,

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,22日清晨巡邏,

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,在仁五路上的早餐店中一眼認出通緝中的呂嫌(女,

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,38歲,有多筆毒品前科)正在買早餐,立即上前將其逮捕。 呂嫌遭逮後第一件事情,是請求警方帶她去辦與男友的同居證明,這樣日後服刑男友才能去探視她,該請求遭警方婉拒。她的男友接獲通知趕到派出所,見呂嫌遭逮隨即痛哭失聲,反遭呂嫌安慰:「不要哭了,是我要被關又不是你」,隨後男友將手上戒指拿下向呂嫌求婚,呂嫌答應男友求婚,並將戒指套於無名指上。在派出所內上演求婚戲碼令警方哭笑不得。全案詢問完畢後依規定將呂嫌解送至基隆地檢署歸案。呂嫌男友拿下手上戒指向呂嫌求婚,呂嫌答應求婚,並將戒指套於無名指上。圖/基隆市警局提供 分享 facebook,

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