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聯合/正視我們落伍的防救災系統

二○六台南震殤,

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,在地方勇於承擔、中央全力支援的合作下,

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,交出難得的救災成績。儘管這起震災救難成效斐然,

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,卻也震出防救災體制的缺失,

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,中央、地方超越藍綠的合作雖克服了制度孱弱,

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,若不能深刻檢討,

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,下一次遇到複合式災害,

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,必將付出慘重代價。嚴格而論,

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,這起震央在高雄美濃、芮氏規模六點四的地震僅跨越成災門檻,

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,且是單一而非複合式災害,竟然會造成幾十棟房舍倒塌、一一六人喪生的嚴重災損,暴露出常態防災的不足。包括建管、避災、防災資訊都呈現空窗狀態,讓單一地震付出慘痛代價。我國應對災害的救難設計,源頭是九二一地震重創後的《災害防救法》,法中明訂災防的執行單位是內政部消防署調整體制後的「災害防救署」。遺憾的是,因應複合式災難的前瞻立法設計,卻因為立委鄉愿認為「災害防救署」的名稱太長,而同意維持原有「消防署」之名號。維持機關原銜的後果,則是災防的怠惰,及災難意外的因應無法提升。從台南震災的因應看,救災部分因人溺己溺的同胞情懷掩蓋了制度的扞格,使結局看起來尚可;但其間無謂的資源耗損,包括物資過度湧至、多支救難隊伍無緣上陣即遭「請回」等,都顯現防救災的指揮、後勤系統紊亂。尤其,負責防災體系建置的中央防救災執行單位缺席,讓整體防救災調度處於有勇無謀的局面。防救災之根本無非「預測、預警、預防」,很遺憾的是,災防法空有前瞻思維,但執行單位卻固守「打火救災」的老店面,一味著力於固守地盤、設備更新,對「防災」的前端努力幾乎呈現無感,尤其防災教育、防災資訊部分更是未見著墨。防災資訊部分,台南震災觸及土壤液化問題,引領民眾關注自宅是否坐落在土壤液化區,進而輿論充斥關於土壤液化的討論。這樣的關切實屬自然,但追溯源頭,問題在防災資訊的透明化不足。政府對土壤液化的基礎調查做得不少,卻遲遲不公布;原因竟是各方政治力量干預要求「不要影響房價」。土壤液化資訊之外,依《地質法》應公布的敏感地質區塊,也如盲斷層般不能曝光,難道要等災難發生,民眾才能後知後覺嗎?事實上,台灣防災研究的進度和水準在國際上早有口碑。日本福島核災後,成大、中山大學的水工及海洋學界即以馬尼拉海溝若地震引發海嘯,南台灣哪些區塊可能遭到淹沒進行模型演練。但如此珍貴的研究結果,卻在計畫結束後存檔,完全辜負了防災本旨,豈不可嘆?同樣的,馬國鳳教授領導的「台灣地震科學中心」成績斐然,預測、預警資訊軟體外銷地震好發國家,獲致相當好評;但在台灣,卻不為人知。問題竟同樣緣於「不要製造恐慌」的鄉愿意識。這樣空白的防災思維,多年來竟一仍舊貫的延續下來;可見,台灣正確的防災思維從未萌芽。防災教育空白,更是不忍卒睹。人們入住新厝,歡天喜地討論裝潢、燈飾、風水,卻不知檢視逃生動線、安全避難區位;萬一發生地震,恐怕只能聽天由命。網路最近瘋傳的「地震逃生守則」,錯誤連篇,民眾若信以為真,恐將危險加身。即使如此,仍未見官方災防執行單位提出任何導正,放任偽知識以訛傳訛。三一一福島海嘯引發核災的複合式災難,為全球帶來防救災的警醒與檢討。台灣是天災好發地區,但國內相關的反省、防範、因應卻遲遲未見啟動。天災的防救,不能光靠臨時性的社會動員,必須靠政府和民間有系統的防災準備。台南震災不合比例的傷損,是對我們冥頑不靈的防救災體制沉重的提醒。必須提醒的是,今年以來,早春旱季變雨季、寒潮侵襲、台南震災……,迄今似乎只是災難序幕,切勿掉以輕心!,

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裴頓看豪小子…非超級巨星 卻是領頭羊

昨天來台參加傳奇球星夢幻賽的球員中,

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,最受矚目的球員,

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,莫過於今年入選名人堂的「手套」裴頓,

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,他特別點名林書豪,

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,認為林書豪無論成為明星與否,

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,都具有領導NBA球隊的能力。
出身西岸的裴頓,

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,過去一向和同鄉球員關係良好,

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,例如今年拓荒者隊新人王里拉德,

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,就曾經向他請益防守技巧。裴頓表示,他很早以前就知道林書豪,他說:「我在林書豪小時候就看過他打球,他是個非常特別的華裔球員,他具有優秀的速度和傳球。或許去年尼克隊的『林來瘋』告一段落之後,他職業生涯即使沒有成為超級巨星,也足夠領導一整支球隊。」
他表示這次他第2度訪台,過去他曾在1986年以大學生身分訪台參加邀請賽。過去裴頓球員時代以能言善道和口無遮攔著稱,但他談到對於入選名人堂的想法,他一改狂妄地說:「入選名人堂是無上榮譽,也是我小時候的夢想,我很高興其他人將我職業生涯,視為一個優秀球員。」
裴頓兒時好友基德,日前成為籃網隊總教練,裴頓表示以基德為榮。而他雖同為明星控衛出身,但認為自己暫不會改拿教鞭。,

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2015年世棒12強錦標賽 中華隊有資格參賽

國際棒總將在2015年舉辦「世界棒球12強錦標賽(Premier 12)」,

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,以本屆經典賽的成績為依據,

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,打進8強的中華隊已有參賽資格,

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,台灣有可能承辦比賽。
今年10月在天津舉行的東亞運,

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,已把棒球列為正式項目,

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,中華隊也將參賽,

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,這是經典賽之後,

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,中華隊參加的第1個國際賽,

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,但組隊會以年輕球員為主。
本屆東亞運棒球賽除了中華隊之外,另有大陸、澳門、香港、日本、南韓、蒙古、北韓組隊參加。
明年9月亞運在南韓仁川舉行,棒球也是正式項目,中華隊在2010年廣州亞運獲得銀牌,本屆亞運將再度組成菁英部隊出擊,目標當然瞄準金牌。
接下來就是2015年的世界12強賽,依照國際棒總的規畫,這是另一個等級的「經典賽」,各國還是會派出職棒好手組隊參加,中華隊勢必精銳盡出,要把今年失去的討回來。
這項比賽已確定舉辦,但地點還在討論中,國際棒總已徵詢日本、台灣、美國的意願。,

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羅德曼訪北韓 沒見到金正恩

美國職籃NBA前球星「小蟲」羅德曼23日在離開平壤前夕接受美聯社訪問表示,

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,他這次訪問北韓,

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,沒見到領導人金正恩,

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,但他明年一月還會再訪北韓,

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,參加1月8日為金正恩生日舉辦的籃球明星表演賽。
他說,

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,他並未期待每次訪北韓,

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,都與金正恩會面,

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,他此行的目的是訓練參加表演賽的北韓球員。「我不只是來見領導人,

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,我來此會見籃球隊,為領導人的生日舉辦一場大比賽。大家要了解,對我來說,不是每次來都非要與他見面不可,他有更重要的事,我予以尊重。」
羅德曼在金正恩將姑丈張成澤處死不久後,再度訪問北韓。他計畫明年1月帶12名NBA前球星來參加為金正恩慶生的表演賽,但他承認,一些美國球星不願意來。,

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涉包庇倒廢土 瑪陵派出所5警遭偵訊

李姓工程業者涉嫌透過白手套向瑪陵派出所員警行賄,

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,集體包庇業者在瑪陵山區非法傾倒營建廢棄土,

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,基隆地檢署昨兵分多路,

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,搜索瑪陵派出所,

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,帶回所長陳進忠及4名員警,

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,差點讓派出所唱空城計。
同案另約談1名退休警察、2名業者及3名地方人士,

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,地檢署檢察官複訊後,

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,聲押李姓業者、里長、郭姓警員。
檢調查出,

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,李姓業者有意把營建廢土運往大華三路的瑪陵山區傾倒牟利,

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,但因大華三路禁止大型車輛通行,去年8月間他透過七堵瑪西里長林飛龍,交付8萬元給陳進忠等人,希望員警不要攔阻卡車及告發。
李男打通關節後,一車車的營建廢土,載往瑪陵山區的「天孚山莊」水土保持計畫工地傾倒。
基隆地檢署昨指揮市警局督察室靖紀小組、調查局基隆市調查站、航業調查處基隆調查站等單位,分別前往瑪陵派出所、員警住處和李姓業者辦公室、住處搜索。查扣派出所監視器電腦主機、罰單存根聯、違規舉發單、工作紀錄簿等,及李姓業者公司派車紀錄等。
瑪陵派出所陳姓副所長今年1月退休,但連同所長陳進忠和所內4名警員,共6人昨都被警方及調查人員帶回偵訊,1月到任的施姓副所長未涉案,留守所內。
天孚山莊工地距瑪陵派出所約5公里,大華三路通往工地的便道入口昨天掛著「私人土地請勿進入」的看板,並有人看守,看不出是座「棄土場」。
基隆地檢署主任檢察官周啟勇表示,瑪陵山區傾倒多少車次的廢土,有待丈量計算。陳進忠等人收賄金額、水土保持工程的土地地主是否知情涉案也待釐清。
市警局表示,去年底靖紀小組已掌握行受賄情資,但當事人否認,並提交開單證明。新局長周文科到任後,指示報請基隆地檢署指揮偵辦。
陳進忠昨天被捕後,市警局召開人評會,將陳進忠調任警二分局巡佐,遺缺由復興派出所長曾文華接任,同時調整其他5個派出所人事。,

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搶東芝 傳鴻海拉夏普入陣 | 科技產業 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,鴻海卯足全勁,

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,每天都有新劇本,

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,繼上周末傳出鴻海擬攜手蘋果、軟銀組成夢幻團隊,

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,日媒昨天報導,

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,鴻海計劃將旗下夏普(Sharp)拉進陣營,由於夏普與東芝同為日本電機大廠,有助提高勝算。日經新聞報導,鴻海競標東芝半導體再出招,打算把旗下的夏普拉進搶親團隊,一方面藉由夏普的日本色彩,淡化技術外流大陸或台灣的疑慮,二方面夏普與東芝同為日本重量級的電機大廠,有助收購協商更順暢。鴻海發言系統昨天維持一貫態度,不回應媒體傳言。不過,夏普某高層人士先前就曾出面幫腔,針對技術外流的疑慮,批評「在自由貿易的國家,政府採取這樣的態度很奇怪」。根據東芝規畫,預計五月中結束第二輪投標,並選定優先協商的投標者。先前有消息傳出,鴻海在第一輪投標中,開出近三兆日圓的天價,在所有競標團隊中出價最高,展現勢在必得的企圖心。鴻海董事長郭台銘先前曾公開示愛,表示鴻海收購東芝半導體很有誠意、也有信心。鴻海在此次所有搶親行列中,動作、態度都是最積極,公司內部為此擬訂多套劇本。先前曾傳出鴻海有意聯手台積電,組成「台灣大聯盟」,共同競購東芝半導體,全球電子代工龍頭+晶圓代工龍頭的組合備受矚目,不過,傳聞隨後即遭台積電否認。上周則傳出鴻海擬結盟麻吉蘋果與軟體銀行,組成夢幻團隊,在軟銀支持下,已開始與日本銀行業及相關企業展開談判,但相關消息未獲證實。,

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陸工業增加值 成長率放緩

大陸國家統計局昨(12)日發布今年1至2月,

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,大陸規模以上工業增加值年成長率為5.4%,

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,低於市場預期和去年12月的數值,

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,更創下2008年11月以來的新低,

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,顯示大陸工業處於調整期,

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,恐繼續影響未來的經濟情況。新華社報導,

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,今年1至2月的工業增加值成長數據,

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,雖然在41個大類行業中,有35個行業保持正成長,但還是比去年12月下跌0.5個百分點。其中,鋼材、水泥、十種有色金屬的產量呈現下滑趨勢。報導援引國家統計局工業司高級統計師江源表示,今年前兩月的工業增加成長速度下滑原因是外需低迷,導致出口降幅擴大;同時,部分高耗能產業和傳統產業的生產成長下滑,再加上煙草業的生產也大幅下降。江源還說,成長速度出現下滑,有部分原因是大陸的產業結構處於調整期、工業經濟回穩的基礎還不牢固,但也有季節性波動的因素。隨著大陸經濟成長減緩及傳統產業產能嚴重過剩,大陸2015年全年的工業增加值為6.1%,相對前些年兩位數的成長已明顯回落。而今年1、2月的數值較去年更是不佳。路透引述光大證券團隊的觀點認為,目前國內外的需求仍然偏弱。未來大陸的工業整體仍偏弱。在未培育出新的經濟成長點之前,經濟下滑的壓力仍不減。申萬巨集源證券團隊認為,受季節性因素、下游銷售需求不強、產能過剩及結構調整等因素影響,共同導致大陸工業擴張力度延續弱勢。大陸工信部去年底時曾預計,2016年規模以上工業增加值預期增長目標為6%左右。 圖/經濟日報提供 分享 facebook twitter pinterest,

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新版陸生入台證是張A4紙 入境質疑假證件

新版陸生入台證是張A4紙 入境質疑假證件 | 兩岸要聞 | 兩岸 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 兩岸要聞 陸港傳真 兩岸經貿 udn / 兩岸 / 兩岸要聞相關新聞台生實習 看見對岸狼性陸生在台畢業 再來訪好難移民署:過渡期 好處是遺失可自行列印送廉保生回鄉 不是要政府「認錯」…是歷史見青天解讀習談話 張志軍:陸願協商解分歧香江風情/花開不同台灣月陸軍方精準治霾 灰紗可變閱兵藍破天荒… 教宗公開接見陸主教新版陸生入台證是張A4紙 入境質疑假證件分享分享分享留言列印A-A+2016-10-16 02:05聯合報 特派記者杜宗熹/上海報導WhatsApp 去年起,

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,陸生多次出入境證件換成由雙面印刷A四紙。由於質感差、工本費還達一千元,

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,引發不少抱怨。 圖/王姓陸生提供 分享 facebook 台灣開放陸生來台已超過五年,

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,但自去年底以來,

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,就有不少陸生抱怨,

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,移民署發給陸生的多次入台證,

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,只是由一張A四紙印刷而成,

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,不但容易破損,

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,也常被不少單位誤會,

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,認為那張不是合法證件。台灣在二○一一年開放陸生以來,一項簡單的「證件格式」一改再改,引發不少陸生抱怨、也造成出入境通關時的困擾。陸生反映,原本淺藍色一本的多次入台證,被改成了A四紙,不但機場海關人員不認識,甚至還發生蓋錯的事件。輔仁大學陸生胡同學表示,這張紙本證件常被誤會不是有效證件,包含松山和桃園機場的海關人員。甚至也有其他陸生的出入境印章被機場官員「蓋錯格」,並引發往後每次出入境的困擾。胡同學指出,過去使用淺藍色本子的入台證,在入關時可以排在「中華民國居留證」通道,不用與一般入境的外籍人士擠,因此通關速度較快。但換成A四紙本以後,機場官員則要求陸生必須要跟其他外籍旅客一同排隊,增加過關的時間。一位已經畢業的陸生王同學表示,他從台灣出入境時,在機場有好幾次被官員懷疑證件是假造的。此外,由於新版入台證的正面,只有4次出入境往返四次的空間,蓋完正面之後,還要提醒官員背後另有十六次的空格,讓人覺得台灣的官員很不專業。也有陸生抱怨,這張「A四紙」的入台證,需向移民署繳交一千元手續費,還要等候一個禮拜才能發證,並不合理。台灣大學張姓陸生則建議,大陸已將台胞證晶片卡式化,台灣不思朝陸生的便利性、專業性上做改變。用一張A四紙兩面印刷、蓋章,容易汙損,也保存不便。,

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長期遭父性侵 少女觀念混淆

離婚男子被女兒指控性侵,

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,強制性交已判刑確定。他猥褻兩名未成年女兒兩千次,

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,他坦承犯行,

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,滿心悔悟,

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,女兒也原諒父親,

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,希望父親不要入獄,

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,但台南高分院更一審仍判他七年六月徒刑。案發後,

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,兩名女兒都知道爸爸猥褻她們是不對的亂倫行為,

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,大女兒卻表示,很恨媽媽,爸爸是男人,想代替媽媽來彌補爸爸,因此,不想讓同學、爺爺奶奶知道她們被父親性侵,「我不要爸爸被關,我很想回家,希望爸爸改掉撫摸我胸部及為他口交的行為。」法官認為大女兒部分觀念不對,獲知社工人員已輔導矯正,才放心;同時在庭上訓斥為人父卻亂倫的不是,這名爸爸坦承犯錯,不敢辯解,希望法官能輕判。這名男子自二○○九年間起,利用他與女兒同睡,猥褻小五的大女兒,直到二○一三年;幾乎每天一次,除了口交外,共猥褻一千三百四十一次。二○○一年間起他也開始猥褻十歲小女兒,除口交外共猥褻六百零一次。二○○三年四月間小女兒不堪父親長期猥褻而逃家,被警方尋獲後,她指稱遭父親長期觸摸胸部及要求口交,才離家出走。檢警查出,兩姊妹從國小五年級到國中被父親性侵,依強制性交、強制猥褻、權勢猥褻將他起訴,一、二審均判他十年,其中強制性交判刑七年二月徒刑確定。台南高分院更一審就他對未滿十四歲女兒猥褻犯一千六百六十八罪各處一年徒刑;權勢猥褻共二百七十四罪,各處八月,定應執行刑七年六月。全案仍可上訴。,

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提到韓瑜秒變臉 孫協志懶得再說…

孫協志和韓瑜離婚2個多月,

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,兩人由佳偶變冤家,

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,內幕爆料不斷,

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,孫協志11日上年代「別讓身體不開心」,

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,對於前妻韓瑜顯然不願再多談,

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,冷回:「這件事不用一年後還繼續講下去吧?至於房子也已經交給仲介處理,

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,大家無需再關心。」孫協志和韓瑜離婚以來,

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,外界始終諸多揣測,

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,直指經濟是壓垮兩人婚姻的最後一根稻草,

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,韓瑜經紀人更爆她為了孫協志花光所有積蓄,現在存款是零,而孫協志離婚後害怕人群,對前妻言論選擇獨自療傷,也讓恩師孫德榮相當擔心。他錄影時開心做年菜,心情似乎不受影響,但面對媒體關心,他不願再提離婚話題,冷淡說:「這件事還要繼續講下去嗎?」不過一談及工作,他又興致勃勃,表示過年將去日本播報棒球賽,態度180度大轉變,可見韓瑜已成他最大地雷。孫協志上年代「別讓身體不開心」避談舊愛韓瑜。圖/年代提供 分享 facebook twitter pinterest,

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