，指的是聲請機關行使「憲法上的核心職權」，而監院調查權只是輔助性及工具性權力，並非如同糾彈權那樣的核心職權，可見監院有藉職權行使名義，任意開啟釋憲程序之疑慮。但如果調查權不是監院的核心職權，何以這項專屬監院的權力，要載明於憲法九十五條與九十六條？何以在憲法經過多次增修以及監院改制後，這兩項條文仍然未修未廢？難道憲法白紙黑字所賦予的權力不是核心職權？陶百川在他寫的《比較監察制度》這本書中，有這樣一段話：「有人認為調查權乃是工具性和附屬性的職權，但是調查的性質和功能並不只充其他監察權的工具，它的本身也是一種監察」，大法官若對調查權的權力性質仍有疑慮，老監委的這段話或可釋疑解惑。再談適用法律。行政院代表與黨產會意見書都認為，黨產條例並非監院行使職權所「適用」之法律，監院不能因為對法律有違憲疑義，就提出違憲審查的聲請。黨產會並特別以大法官六○三號解釋為例，主張監院的聲請案不具備行使職權／適用法律／發生疑義的因果關係，不符聲請要件。黨產條例前年八月公布後，監察院質疑有違憲法民主、法治國原則，為此聲請釋憲。圖／聯合報系資料照片分享 facebook 十四年前，大法官在六○三號解釋中判決戶籍法有關按捺指紋的條文違憲。但因為這項釋憲案的聲請人是賴清德等八十多位民進黨立委，因此對聲請案應否受理，大法官之間自始即有不同意見，即使後來作成解釋，也有大法官提出不同意見書。主張不應受理的大法官認為，立委行使職權所適用的法律，只限於立法院職權行使法與預算法等規範立委職權行使的法律，但戶籍法乃是立委行使修法職權之「對象」，並非行使修法職權「所適用之法律」，當然不符聲請程序要件。但主張應該受理的大法官，例如許宗力，卻認為這種看法「只見秋毫，不見輿薪」。許宗力當年在他的協同意見書中，有這樣幾段話：——「如堅持以立委『行使職權所適用之法律』作為立委聲請解釋之對象，其結果將是三分之一以上立委幾乎少有聲請法律違憲審查之機會」——「除立法院職權行使法與預算法等少數規範立委職權行使之法律外，本院歷來另作合目的性之法律補充，並已蔚為慣例」——「如無視本院大法官作合目的性法律補充之苦心，依然堅持以聲請人等行使職權並未適用系爭戶籍法為由，而主張應不受理，進而限縮日後立委聲請釋憲之管道，相信是難以獲得認同的」由此可見，許宗力當年對立委聲請案所涉及的職權行使與適用法律的認定，顯然是採取「但可寬則寬」而非「但可嚴則嚴」的處理態度；如果許宗力等大法官過去可以對立委聲請案，開大門而非關小門，何以今日對監委聲請案不能援例辦理？難道他們要以今日之我推翻昨日之我，不惜面對「難以獲得認同」的挑戰？（作者為世新大學客座教授），

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財部促參案簽約額達325億

發表於 2019 年 06 月 30 日由 admin

財政部次長曾銘宗昨（4）日指出，

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，土地開發設定地上權案，

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，預估將成民間投資公共建設主流。據了解，

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，像是壽險資金磨刀霍霍指向地上權案，

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，尤以近期將公告的信義區A25土地開發案，

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，最受青睞。
財政部促參司近期選定51案、可供民間投資金額超過1，

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，800多億元，

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，截至6月底，

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，已簽約金額達325億元。據了解，

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，在已簽約案中，日商三井投資55億元在林口興建北台灣最大暢貨中心，是唯一僑外案，其餘標案多是國內資金，未見陸資，也尚未有壽險資金問津。
官員解讀，壽險業者多偏好地上權案，以便日後可做「包租公」，這一波地上權案較少，加上區位因素，預估台北市政府近期將公告的信義區A25開發案，會有不少大咖出手。
行政院長江宜樺昨天聽取財政部報告「102年度民間參與公共建設招商大會辦理情形。他要求財政部，所提的51件民間投資案，應列管追蹤，針對個案主動協助排除障礙，並由副院長毛治國督導財政部、金管會，及早完成促參案件作業規範、契約範本，協助壽險基金加速投資。
至於近期尚未有陸資前來參與，官員推測，應是陸資評估來台投資風險較高，加上期望投資報酬率多要在15%以上，目前案件投報率多在8%-15%，陸資恐要精打細算。官員說，因目前仍禁止陸資投資醫院、漁港與產業園區等，加上陸資投入地上權案要事前獲准，恐也是陸資略感不便之處。，

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咖啡業跨年備戰飲品享8折、星巴克賣福袋

發表於 2019 年 06 月 29 日由 admin

迎戰跨年狂歡，

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，咖啡業者紛推相關優惠及因應措施，

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，如延長營業時間、飲品8折，

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，另有業者分別宣布1月1日開賣福袋，

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，1月2日開工飲品買1送1，

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，讓跨年、元旦到開工都享好康。西雅圖極品咖啡表示，

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，因應跨年晚間冷空氣影響明顯，

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，熱飲需求激增，

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，12月31日旗下3間鄰近台北101門市將延長營業時間，包含西雅圖仁愛光復門市、世貿門市、西雅圖極品嚴焙忠孝延吉門市都將延長至凌晨2點，同時，12月31日下午4點後指定飲品外帶則享8折優惠，包括美式咖啡、拿鐵及可可。1月2日開工為上班族補充元氣，將推出全系列飲品買1送1。金鑛咖啡也宣布即日起至1月1日跨年連假期間，至全台門市享飲品第2杯5折，大小冰熱品項須相同（不含精品咖啡、手沖咖啡、冰沙），同時響應2018年將上路的環保減塑政策，推出18周年限量帆布袋，1月1日至2月28日消費滿169元，即可以59元加購，原價199元，邀民眾環保愛地球。至於星巴克則於Facebook粉絲團上，宣布1月1日將開賣2018元旦限定新年福袋，星禮程會員購買將獲得額外12顆星星。迎接2018年，跨年連假全台金鑛門市期間享飲品第2杯5折優惠。圖／金鑛咖啡提供分享 facebook 西雅圖極品咖啡跨年夜外帶指定飲品8折。圖／西雅圖極品咖啡提供分享 facebook，

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夾帶日本和牛38公斤餘闖關被攔下

發表於 2019 年 06 月 29 日由 admin

正當主管單位檢討研擬開放日本牛肉進口之際，

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，我國籍的呂姓旅客23日深夜從日本搭機返國，

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，行李內夾帶38點9公斤的日本和牛肉，

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，以及超量藥品與健康食品，

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，被關務署台北關關員查獲。台北關表示，

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，呂姓旅客23日深夜11時55分從日本大阪搭機抵達桃園機場，

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，經由第2航廈通關時，

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，被關員發現他的行李中夾藏有肉類等物品，

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，攔下開箱檢查，

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，發現共10大塊日本和牛肉，毛重38點9公斤，另外還有1批超量的藥品與健康食品，全部查扣。據指出，目前日本和牛肉在台灣市場的行情1公斤高達7000元至1萬元，日本和牛在日本超市的售價僅台灣價格的3分之1左右，透過大盤商或工廠直接購買還更便宜，加上台灣目前還沒有開放日本和牛肉進口，鉅額差價可能形成夾帶闖關的誘因。台北關表示，依據動物傳染病防治條例第5條規定，生鮮肉類入境時應申請檢疫，未檢附輸出國政府檢疫機構簽發之檢疫證明書或未經檢疫合格，不得攜帶入境。違反規定者，可以處罰新臺幣3000元以上，1萬5000元以下罰鍰，生鮮肉類則沒入銷毀。呂姓旅客23日深夜從日本搭機返國，夾帶38點9公斤的日本和牛肉，以及超量藥品與健康食品，被關務署台北關關員查獲。（關務署台北關提供）分享 facebook 呂姓旅客23日深夜從日本搭機返國，夾帶38點9公斤的日本和牛肉，以及超量藥品與健康食品，被關務署台北關關員查獲。（關務署台北關提供）分享 facebook，

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解振華：盼美回歸巴黎協定

發表於 2019 年 06 月 28 日由 admin

川普曾用手勢表達，

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，即使所有國家遵守並全面執行巴黎協定，

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，到2100年估計全球氣溫只會降低攝氏0.2度，

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，微乎其微。路透資料照片分享 facebook 中國氣候變化事務特別代表解振華昨天表示，

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，中國大陸將落實巴黎協定，

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，百分之百會兌現減碳承諾。他指出，

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，美國新政府宣布要退出巴黎協定，

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，對國際社會合作應對氣候變遷的信心有些影響，他希望美國能回到巴黎協定的大家庭。解振華在國家發改委舉辦的記者會上指出，各國雖對美國新政府宣布要退出「巴黎協定」，表示失望，但各國都表示要繼續堅定不移地落實「巴黎協定」，兌現自己的承諾，加強合作推動整個進程。現在全球氣候治理進程還在繼續。他強調，無論發生什麼情況，中國大陸都將落實「巴黎協定」，百分之百地兌現自己的承諾。解振華表示，美國是全球氣候治理體系非常重要的成員，中美在氣候變化進程中，曾有很好的合作，中國大陸非常願意和美國在清潔能源、能源清潔高效利用、節約資源、節約能源、提高資源能源的利用效率，以及在碳捕集和封存、技術研發、技術創新等各領域繼續開展合作。，

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陌生人幫拍照發推特沒手機的愛爾蘭大叔1小時內被認出

發表於 2019 年 06 月 25 日由 admin

這是一個網路力量無遠弗屆的故事。24歲美國女子克莉絲汀娜•波涅洛（Christina Boniello）本月初在紐約時報廣場遇到素味平生的3個愛爾蘭大叔，

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，去紐約觀光的大叔們拜託她幫忙拍照，

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，但是，

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，是用波涅洛的手機。大叔說他們沒有智慧手機也沒有相機，

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，拍下的照片要怎麼拿？大叔們饒富禪意地說：「妳來拍照吧，

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，總有一天我們會拿到它的。」波涅洛12日將這張照片上傳到自己的推特帳號，

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，解釋這段奇遇並說：「如果剛好有人認識他們，

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，照片在這兒。」她說，

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，原本不預期能找到影中人，

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，沒想到不到一小時，愛爾蘭的推特網友就肉搜到三位大叔的身分，他們是提格（Sean Tighe）、華德隆（Bernie Waldron）和狄瓦尼（John Devanney）。波涅洛當天再度推文，表示已透過網友的幫忙聯絡到三位大叔，「我找到他們並聊了一會兒，他們很可愛。」她也說，對社群媒體的力量感到吃驚，但很高興。這則尋人推文被轉推近6000次，網友紛紛稱讚是個溫馨的故事。也有網友笑說：「所謂的『六度分隔』理論（Six Degrees of Separation），在愛爾蘭只有兩度。」形容愛爾蘭人際網絡的緊密。3名愛爾蘭大叔到美國紐約旅遊，拜託剛好經過的波涅洛拍照。（取自推特）分享 facebook，

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薪資追不上高房價危機籠罩全球

發表於 2019 年 06 月 23 日由 admin

從紐約、倫敦到雪梨，

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，各地城市都遇到日益嚴重的高房價危機。倫敦房地產顧問公司萊坊（Knight Frank）指出，

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，過去五年，

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，全球32個主要城市實質房價平均上漲24%，

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，但平均實質薪資僅成長8%。華爾街日報報導，

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，儘管政府與建商投入資金興建大量住房，

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，但房市依然供不應求。一些城市聚焦鬆綁限制的自由市場解決之道，

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，另一些城市側重租金控管與補貼，但尚無良方能解決危機。經濟學家表示，過去六年全球榮景期間，買不起房子的問題甚至進一步惡化，因為所得增長無法跟上房價急漲步調。萊坊報告所提的25個城市中，有18個城市過去五年經通膨調整後房價漲幅超過所得增幅。在杜拜和聖保羅，實質所得下滑幅度則超過房價跌幅。這部分可歸咎於遷居模式，即就業機會與人們從郊區遷往市中心，導致城市房屋供不應求，另一原因則是投資人需求提高，包括父母投資人購買第二間房與追逐收益的海外投資人擅用新科技與日益全球化的金融體系。政府也無資金可提高住房補貼，因為人口老化與退休金需求增加已導致多數國家預算吃緊。此外，開發商多數是針對豪宅買家和租戶蓋房子，而非中產和勞工階層。為控制房價，加拿大和澳洲等國已增加稅項抑制投資人或外國人買房，再加上豪宅供應過剩，已平抑一些房價泡沫最嚴重的市場。根據世邦魏理仕資料，雪梨去年底房價中值為110萬澳幣（78萬美元），較2017年高峰下跌約11%。溫哥華和多倫多房價以每年30%幅度上漲的情況已不復存在。然而中產家庭依然負擔不起。目前雪梨房價仍是收入中值的12倍左右，高於一般被視為較能負擔的8至10倍所得房價比。世邦魏理仕澳洲業務研究主管斯皮爾斯說：「房價上漲90%後回跌10%，也還是上漲了80%。」分享 facebook，

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