康芮颱風造成新化區數百戶淹水嚴重，
，但淹水補助被居民指「大小眼」，
，同一巷子內的住家有的獲補助，
，有的未獲補助，
，新化區公所主祕鄭道立表示，
，依據「台南市災害救助辦法」，
，淹水達50公分以上才符合淹水救助，
，淹水戶若有疑議，
，可在收文一個月內提申覆或訴願。
新化區昨天統計淹水戶目前通過補助標準的有429戶，未符合遭駁回的約2百多戶，其中，信義路131巷及117巷住戶質疑補助不公，承辦的社會課長陳美汝說，雖是同一巷子，但前段地勢低、後段地勢高，有的住家地基墊高，才未達淹水50公分的救助標準。
鄭道立強調，目前被駁回補助的多半是營業場所、車庫及實際未達淹水50公分者，有爭議個案均可提申覆，會派員再前往複勘。符合淹水50公分以上者每戶發放5千元救助金，外傳中央每戶加碼發放兩萬元，區公所表示並未接到公文，目前每戶仍是5千元。，
嘉義縣長張花冠前天在朴子市贈送鄰長腳踏車，
，自喻為鳥俯瞰全縣，
，鄰長似蟲能深入地方探察民情，
，部分民代、村里長認為將鄰長比喻為蟲十分失當。縣府表示，
，對於扭曲原義的政治語言無須回應。
張花冠在朴子市贈送鄰長腳踏車活動中，
，自覺縣長像一隻在空中飛行的鳥，
，要俯瞰嘉義縣、放眼天下，
，但無法到達每個地方。鄰里長則像蟲，默默在地方服務，提供腳踏車方便深入巷弄、了解民情。但部分民代、里長認為比喻失當。
縣議員李國勝說，昨天在東石、朴子即有部分鄰里長向他反映，將鄰里長比喻成蟲，好像隨時會被鳥吃掉，這種說法壓力太大。他認為，這個比喻的確失當，同時送腳踏車的時機也不對，應該在縣長及村里鄰長上任時送腳踏車，怎麼會卸任前才送？這樣的作法有變相賄選之嫌。
朴子市溪口里長張六說，送腳踏車很好，也方便服務里民，但被縣長比喻為蟲，「怪怪的！」
竹圍里長施志穎則表示，並未在致詞過程聽到縣長說這句話，應是採訪過程的比喻，他認為比喻不當，但多數鄰長不清楚也沒聽到蟲的說法，縣長解釋清楚即可。，
去年12月21日，
，尤美女等22位立委，
，提案擬將民法第972條文「婚約應由男女當事人自行訂定」的「男女」字眼改為「雙方」，
，其他規定男女訂婚、結婚年齡限制的條文，
，也將「男」、「女」均改為「未成年人」，
，以消除傳統性別觀念。此案提出，
，被認為是推動同性婚姻合法化的前哨站。
尤美女當時擔任司法法制委員會召集委員，
，有排定法案審查議程的優勢，
，她在提案5天後立即召開公聽會，但立法院該會期結束後，修正法案就此躺在委員會，至今沒有進展。台灣伴侶權益推動聯盟這回自主起草的修正草案，不僅包括同性婚姻，亦有伴侶制度與多人家屬等概念，立法主張較同性婚姻更前進。尤美女說，方向是對的，但還有很多細節要討論，她認為社會已成熟到可以討論這些議題。
【記者王聖藜/台北報導】
同性婚姻是否修法使其合法化？法務部奉行政院指示曾召開座談會，廣納社會多元意見，目前暫無定論；法務部仍將繼續參考專家學者法律意辦公聽會，作為未來可能的修法參考。
法務部官員指出，法務部對於是否讓同性婚姻合法化，並沒有預設立場，同性婚姻所引發的法律爭議，其實包括同性伴侶權，同性婚姻權2種，前者牽涉到繼承、收養、健保、稅務等議題，後者則與撫養義務等有關。
為了是否修法準備，法務部曾委託台北大學法律系教授戴瑀如進行研究，看世界各國有哪些國家的法制比較適合台灣國情，例如，加拿大已有同性婚姻法，德國有同性伴侶法，法國則原本有同居法，去年通過同性婚姻合法化，這些案例都可作為是否修法的借鏡。，
高雄市長陳菊昨天率市府團隊與綠營立委向立法院長王金平拜年，
，王表示，
，在立法院會全力支持高雄市政，
，施政不分藍綠。不過，
，選舉會為國民黨提名人選而努力。
國民黨屬意的高雄市長參選人楊秋興在年初三拜會王金平，
，陳菊昨天中午也率市府團隊向王金平拜年，
，立委邱議瑩、李昆澤、許智傑等多名綠營民代同行。陳菊與台塑集團董事長王文淵、晉禾企業董事長蔡永裕等人同桌用餐，
，餐敘人士不分藍綠。
王金平指出，
，陳菊當市長後，
，每年都率團隊來拜年，並簡單用個餐、喝春酒；高雄市政需要中央與地方共同努力，所以會在立法院全力支持高雄市政。王金平強調，施政可以不分黨派，不過，選舉要各自為自己的政黨努力，這是毫無疑問的。
陳菊感謝王金平對高雄市的支持，她表示，不知楊秋興訪王院長，看報紙才知道。陳菊強調，事前不知台塑董事長王文淵在場，只要企業符合環保規範，高雄市政府都會支持。
中午餐敘過後，民進黨黨主席蘇貞昌抵達高雄，陳菊陪同前往岡山壽天宮上香祈福並發放紅包。蘇貞昌祈求風調雨順、國泰民安，並拜託市民用選票讓陳菊高票連任，民進黨提名的市議員與里長人數也可以增加。，
美國總統川普（左）與俄羅斯總統普亭（右）十六日於赫爾辛基舉行高峰會。 （歐新社） 分享 facebook 美國總統川普與俄羅斯總統普亭十六日於赫爾辛基舉行高峰會，
，會後兩人召開聯合記者會，
，普亭表示俄國從未干預、往後也不會干預美國大選，
，川普也說，
，他輕鬆打贏選戰，
，絕無勾結俄國，
，川普還表示美俄關係原本陷入最低點，
，但經過這次峰會，
，已完全改觀。這次美俄赫爾辛基峰會，川普與普亭見面寒暄後，先各自帶著一名翻譯進行一對一密會，一談逾兩小時，超過預定的九十分鐘。兩位領袖其後與代表團其他成員舉行工作午餐，兩人接著舉行聯合記者會。 先發言的普亭表示，他就美俄限武問題向川普提出提案，「身為核子強權，我們具有特殊責任」。普亭說，俄國認為美俄應在裁減核武與禁止核子擴散上共同合作，同時避免武器被放上太空。普亭表示，川普於會談中提及俄國是否干預二○一六年美國大選一事。普亭否認俄羅斯干預過任何國家選舉，「俄國從未干預，未來也絕不會干預」。對於美國日前起訴十二名涉嫌干預美國大選的俄國人，普亭說，調查此案的美國特別檢察官穆勒可以根據一九九九年一項條約，向俄國提出引渡申請，俄國會依法訊問這些人，但普亭強調所謂俄國干預美國選舉一事根本是「胡扯」。普亭表示，兩人對首次「全面性會談」的結果感到滿意，不過，兩人並未觸及所有議題。川普則說，美俄關係「從沒這麼糟糕，但就從四小時前我們會面起，開始轉變」。川普表示，美俄關係惡化，他認為俄國也應負起「部分」責任，不過，川普重提他之前的談話說：「我認為美國一直以來都很愚蠢，我們都很愚蠢。我認為我們都有責任。」川普表示，經過這次峰會，「美國將與俄國一起邁步前進。我認為我們有這樣的機遇，可以做些大事」。川普說，他有跟普亭談到俄國干預大選的事，而且談了很久，他提起是因為「覺得這種事最好是我親自講」。他說，「調查通俄門是我們國家的災難，讓我們人民分裂」，他並沒有勾結俄國，打的是乾淨的選戰，「輕輕鬆鬆就擊敗了希拉蕊．柯林頓」。這場峰會因普亭抵達芬蘭時間延遲，晚了約四十五分鐘開場。川普在兩人閉門會談前表示，全球希望看到美俄和睦相處，他希望雙方建立非凡關係。川普說，美俄過去幾年處得不好，兩國現在有「重大機遇」，雙方可以擁有「非凡的關係」。川普說，兩人將討論貿易、軍事、飛彈、核武和中國大陸，包括他和普亭的「共同友人」大陸國家主席習近平。普亭則在會前開場白說，美俄雙方「徹底討論雙邊關係、各種國際問題和敏感議題的時候已經到了」。普亭說，這場峰會是兩人之間「持續經常接觸」的一環。華府的俄羅斯大使館推文稱，美俄關係正常化、烏克蘭、敘利亞、朝鮮半島、恐怖主義是俄方想談的重點。美國有線電視新聞網（CNN）形容十六日的雙普峰會十分超現實，美俄總統很少如此需要舉行峰會，但峰會的時機和環境又如此不對。川普與普亭會談前，均提及雙方關係處於低點，有必要透過會談，改善未來關係。普亭、川普比一比 圖／聯合報提供 分享 facebook，
油價挫低、美元強勁反彈，
，澳幣、紐幣、加幣及俄羅斯盧布等商品貨幣昨天明顯下挫，
，單日跌幅超過1%，
，俄羅斯盧布更是狂瀉3.24%；新台幣終場以31.069收盤，
，創4年新低，
，貶值8.8分；成交量擴大至11.81億美元。
匯銀人士分析，
，昨天油價續跌且創2011年7月以來新低，
，美元趨勢看升，
，昨天包括央行、壽險公司、中油等大型進口商，
，都在匯市大買美元，台幣走勢偏弱，實質匯價回到30.92至30.95之間，尾盤更是重回31大關，貶值0.28%。
據統計，今年前11月以日圓、歐元走勢最為疲弱，分別大貶11.21%及9.76%，其他包括英鎊、澳幣、紐幣及韓元等貶幅都超過4%，甚至重貶逾5%；人民幣則僅貶1.49%，成為唯一與美元抗衡的貨幣。
市場人士認為，預估下周國內股、匯市在擺脫選舉不確定因素後，可望逐漸回歸基本面，而從近日外資持續在台股買超且呈淨匯入觀察，顯示外資願意抱股過選舉，顯然對台股後市看法不悲觀。
至於在匯率方面，匯銀人士說，在國際美元一路強攻，加上月初出口商拋匯力道減弱等衝擊下，台幣不排除隨亞幣走低，甚至有機會測試31.50大關。，
聯合／從「隧道效應」看一例一休決策 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，
，感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／台美經貿要升級 得闖兩關聯合／熱比婭來訪被誰吃案聯合／北京搞不定金正恩聯合／以雲林之矛，
，攻小英之盾經濟／企業根留台灣 關鍵在政府聯合／從「隧道效應」看一例一休決策分享分享分享留言列印A-A+2017-02-21 00:30聯合報 聯合報社論WhatsApp 人們處於隧道中時，
，會對前方的目標特別專注，
，但因為視野受隧道侷限，
，以致完全看不到外面的事物。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 新政府上任後，
，蔡總統雖努力想要兌現各項改革承諾，
，並推出五加二創新產業計畫、長照2.0、年金改革、一例一休等政策，
，希望打造更好的台灣；但她一定很納悶：為何各界並不領情，且抗爭不斷？其中原因，恐怕是蔡政府深陷時間匱乏所帶來的「隧道效應」（tunneling）而不自知。何謂「隧道效應」？根據美國新銳教授穆蘭納珊及夏菲爾合著的暢銷書《匱乏經濟學》（Scarcity：Why having too little means so much），人們處於隧道中時，會對前方的目標特別專注，但因為視野受隧道侷限，以致完全看不到外面的事物。舉例而言，美國消防員「因公殉職」的首要原因，並非葬身火場，而是死於車禍（一九八四至二○○○年間達廿％到廿五％），且多數是未繫安全帶（占七十九％），以致在消防車快速行駛時被甩出車外致死。會有這種情況，主要是消防員在接獲警報到趕赴火場的短暫時間中，必須快速做好準備立即出動；也因此，便無暇顧及其他周邊事物。若能像消防員一樣在短時期內有效地完成艱鉅的工作，稱為「專注紅利」（focus dividend）；反之，由於過度專注而忽略繫安全帶等的要務，則稱為「隧道稅負」（tunneling tax）。由此可知，在有限的時間內設定多個必須快速達成的目標，會迫使個人或組織的資源運作處在「稀缺」狀態，雖可能有高效率表現，卻也可能使得一些不急迫但重要的結構性問題被忽略，最後成為致命要害。同理，蔡政府今天之所以讓人覺得做什麼、錯什麼，正是因為主政者認定「急迫且重要」的政策目標繁多，但行政單位可用的資源卻相對有限。在這種情況下，各單位將注意力集中在特定事項上，卻忽視了與此相關的社會或心理因素，因而陷入「隧道效應」困境。一旦外部環境改變，這些相關的結構性問題就會像被照妖鏡照射般暴露出來，成為政策的絆腳石。以外界爭議最多的一例一休為例，這項政策原想透過一個更進步的立法，改變台灣勞動市場的長工時問題，避免勞工過勞，並提高他們的加班補貼。但主政者未經充分協調，只求盡速兌現「周休二日」的競選承諾；然而官員心中構想的勞資關係，都是傳統製造業的作業情境，卻忽略了台灣經濟產值近七成來自工時複雜且以中小企業為主的服務業，從而一舉掀開了服務業結構問題的壓力鍋。我們看到的真相是，台灣服務業的品質不差，卻是由第一線服務人員以超長工時和低薪堆砌起來的，所謂血汗班表、血汗護理師、血汗司機，都是台灣服務業結構扭曲的沉痛證據。主政者或可辯稱，一例一休正是為了緩和服務業的「血汗」剝削；然而，正因為這些行業是長期在變形工時下運作，勞動力一直處在供不應求的狀態。新法倉卒上路，反而導致這些行業以削減服務或增加售價來因應，進而點燃各方民怨。事實上，政府在推動政策前，如果能多花些時間與相關對象溝通，並進行沙盤推演，應不難掌握其負面衝擊，及早規劃配套。例如，針對影響民生活動較鉅之行業，要縮短勞工工時，可設計一個有激勵及退場功能的機制，促使業者提高勞動生產力，並讓他們有調整的空間。如此，也可讓民眾感受到政府有解決問題的能力，在摩擦期過後，勞工整體工作條件真能有正向改善。如此，即不必一切都丟給「市場機制」解決，或冷冷拋出一句「漲價是必然」，就要各界吞下施政粗糙的苦果。蔡英文去年在臉書PO文說：「改革就像一場馬拉松，不能用百米衝刺的心情」；如今，她應該體會為何施政一直事與願違。她急於兌現競選承諾而陷入「隧道效應」困境，接下來的司改、稅改，都要小心「呷緊弄破碗」，帶來事與願違的後果。，
諾基亞告宏達電供應商 麥克風元件出貨被禁 宏達電:銷售無立即影響
諾基亞告意法半導體掃到宏達電(2498)!諾基亞今日發布聲明指出，
，荷蘭阿姆斯特丹地方法院今天頒布最新禁制令，
，要求意法半導體(ST Microelectronics)停止供應HDR麥克風元件給宏達電，
，原因在於這項零組件原本是為諾基亞獨家發明製造。對此，
，宏達電回應，
，該判決對產品銷售並無立即影響。利空消息讓宏達電股價今日開低走低，
，午盤重挫3%，
，成交量逾1.5萬張。
諾基亞今日發出聲明指出，
，阿姆斯特丹地方法院今日准許諾基亞所提出的要求，
，禁止供應HDR麥克風元件予宏達電。
意法半導體為宏達電新HTC One麥克風元件供應商，然而意法供應給宏達電的麥克風元件，原本是專為「諾基亞獨家發明及製造」的原件，如今，這項元件同時使用在諾基亞Lumia 720以及宏達電新HTC One，引發諾基亞不小反彈，諾基亞一狀告上法庭，阿姆斯特丹法院發布禁制令，也禁止新HTC One在荷蘭銷售。
對於此一事件，宏達電表示對該判決感到遺憾，現已與意法半導體密切聯繫，研擬是否應立即採用替代方案，同時，宏達電也表示，目前這項判決對宏達電產品銷售無立即影響。
法人指出，荷蘭向來不是宏達電歐洲主力市場，阿姆斯特丹法院禁止新HTC One在荷蘭銷售對宏達電而言，確實沒有立即影響，而在專利方面，由於諾基亞針對的是意法半導體，而非宏達電，在專利權的議題上，宏達電也沒有太大影響；唯一的問題在於，宏達電相機零組件好不容易解決供貨緊縮問題，如果因為少了一家耳機供應商，零組件缺貨疑慮是否再起，是仍須關注的部分。 ‧輸入個股名或股號，查詢個股走勢：，
行政院政務委員吳宏謀（右）昨到基隆訪查水環境建設計畫，
，市長林右昌（左）說明海洋廣場汙染情況。 記者游明煌／攝影 分享 facebook 基隆市提出前瞻水環境9大項計畫預算20億元，
，政委吳宏謀昨到基隆訪視時表示，
，行政院會全力支持，
，明年即可動工；由於牽涉環保署等單位，
，行政院會協調加速進行。基隆市長林右昌指出，
，9大計畫依迫切性及重要性來擬訂，
，政委指示相關計畫的細部設計經費，
，可從今年度工務預算調整，
，明年工程可進行施作，如旭川河、西定河、南榮河生活汙水的截流，可以馬上做。環保局表示，基隆提出的9大計畫，包括河港水質改善及親水環境營造、基隆河岸親水空間串連工程、義六路等雨水下水道改善工程、正榮街雨水下水道改善工程、和平島水資源回收中心功能提升及應變工程、六堵水資源回收中心功能提升及應變工程、全市汙水下水道設備及管線新建工程、八斗子站濱海加值景觀再造工程、八斗子站暨望海巷海灣周邊水岸環境優化計畫。，
31歲許姓女子今天凌晨騎機車，
，行經彰化市彰鹿路72巷內石笱大排時，
，疑似自撞到救生圈架後，
，掉落大排水溝溺斃，
，家屬質疑救生圈設在該處，
，致安全疑慮。但彰化縣消防局澄清指出，
，肇事路段有點彎曲，
，依監視器影像，
，當時機車車速非常快，
，是先擦撞路旁護欄後，再撞到救生圈架後，女騎士才跌落大排。消防局指出，許女摔落排水溝死亡，家屬質疑是否撞擊到消防局設置「救生圈架(編號892)」才會翻落水溝，認為「為什麼設置」、「為什麼設置在該處」、「是否有安全疑慮」？ 消防局表示，從監視影片所見，許姓女騎士在撞到救生圈架前，已有火花產生，且水泥護欄在事故後，有多出白色擦痕，研判應是先擦撞護欄，再撞救生圈架，初步研判與設置之救生圏架並無因果關係，設置地點為防汛道路，也無不當，而真正肇事原因由警方調查中。消防局表示，救生圈架救援系統是在102年設置，是考量可為了讓民眾發現有人溺水時，立即拋丟救援 而規劃設置，自103年6月啟用後，已有數起成功救援的案例。設置地點是針對轄內有溺水潛勢地點，或是曾發生過溺水案件處所，由轄區分隊提出需求，經場勘確定後由承攬廠商設置，設置前，也有函文各水域管理單位及公路主管機關同意，並在施工時要求廠商須注意取用便利性，及交通通行安全。消防局依監視器影像，認為許姓女騎士在撞到救生圈架前，已有火花產生，且水泥護欄在事故後，有多出白色擦痕，研判應是先擦撞護欄，再撞救生圈架。照片／消防局提供 分享 facebook，
