每月彙整：九月 2015

薄熙來案庭審今天上午進入辯論庭，

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，觀之過去四天庭訊可發現，

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，中共全按照大陸刑事訴訟法規定的一審程序進行，

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，目的是讓被告薄熙來暢所欲言、無所掛罣；但全程鉅細靡遺文字披露，

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，卻也突顯高官奢華私生活內幕，

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，能否日後比照辦理、猶未可知。
薄案從原訂兩天庭訊、延長至三天半，

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，昨審判長更宣布，

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，今起進行辯論庭程序，引發外界「擺不平」的政治議論；然從大陸刑事訴訟法第二章的第一審程序、第一節公訴案件的規定看，濟南中院的庭審全依法進行。
以過去三天半庭審，薄熙來不斷質疑檢方所提證人證詞與文書看，大陸刑訴法第一百九十條規定， 公訴人、辯護人應當向法庭出示物證，讓當事人辨認，審判人員應當聽取公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人的意見；亦即，薄依法可陳述意見。
在今日進行的辯論庭，刑訴法第一百九十三條規定，法庭審理過程對與定罪、量刑有關的事實、證據，都應當進行調查、辯論；經審判長許可，公訴人、當事人等可對證據發表意見並可互相辯論；審判長在宣布辯論終結後，被告人有最後陳述的權利。
較出人意料之外者，在於被告人薄熙來「加碼演出」，逐一逐項反駁檢方證據，導致庭審時間延長。
如何看待薄案的「依法」審理，從中共的政治鬥爭看，目的無非讓薄暢所欲言、了無遺憾，也間接形塑依法治國輿論氣氛；然全程文字公開亦披露中共高官私密奢華生活內幕，雖說醜化薄熙來一家，但也可能反傷自己，損其執政正當性。，

基隆市要跟誰合併最近成為話題。基隆市議長黃景泰5日認為基隆市的合併問題，

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，如果是無法迴避，

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，要併就併台北市，

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，中央應出面整合，

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，讓「北北基」成為北北雙子城，

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，最好是「北北基」合併，

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，一次到位。黃景泰說曾跟台北市長郝龍斌、台北市議會議長吳碧珠交換基隆市跟台北市合併意見，

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，郝、吳兩人都「樂觀其成」。，

國際民航組織（ICAO）廿四日將舉行大會，

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，這次ICAO理事會主席致函，

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，以「特邀貴賓身分」邀請我民航局長率團，

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，以「中華台北」名稱參加大會。這次無疑是兩岸不斷協商、美國國會與政府協同國際民航組織作出安排的結果。
基本上，

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，ICAO每三年召開一次的大會，

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，章程並未設置觀察員條款，

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，而修改章程顯然緩不濟急。至於每一年召開三次的理事會章程，

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，雖有觀察員條款，但理事會成員要討論台灣參加理事會事宜，時間上也有壓力。
在兩岸協商過程中，北京就建議台北可先參加專家組會議，但我方認為，僅參加專家組會議而無觀察員或其他身分，可能反而引起台灣民眾不滿。
過去台灣飛航資訊不完整，只能透過日本間接取得，現在能受邀參加大會，當然是非常好的安排，未來台灣也有機會參加ICAO其他層次的會議。
過去大陸一直認為，我國在參與ICAO各項活動，沒有像參加「世界衛生大會」 那樣具有「實際需要」。惟經兩岸多次協商，大陸終於瞭解「台北飛航情報區」管轄的東亞空中交通流量有多大，以及沒有第一手飛航資訊，會造成多大的危害。
這次我國參加，具有多項意義。首先，在台美與兩岸協商過程中，三方同意讓台灣的利益和尊嚴獲得保障。雖然大陸認為這只是個案，但未來台灣可藉類似模式，參與更多國際組織。
其次，在美國立法與行政合作推案後，北京曾極力反對。然而，對於我方參與國際組織，正如北京一再強調的，不是大陸說了就算，而需要其他國家共襄盛舉。在美國為首的國家努力協助下，大陸基於兩岸的和平發展，不反對國際組織做出「合情合理的安排」，甚至支持當然也非常重要。
最後，此次我國參加將有助於台灣掌握國際飛航標準制訂的方向與飛航資訊，並有機會與各國民航主管及國際民航社群，進行交流。
儘管這次談判過程艱辛，但結果卻是台美中三贏，值回票價。，

廣汽與比亞迪今日宣布，

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，將在廣東從化合資建設新能源客車項目，

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，除了滿足大陸本地需求，

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，未來產品更將出口。但未透露投資金額、產能等細節。
據財華社報導，

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，廣汽與比亞迪將在從化明珠工業園，

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，建設廣汽比亞迪新能源客車總部、出口基地和研發中心，

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，並大力發展新能源汽車及相關技術，

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，開發及生產純電動客車、混合動力客車、傳統商務中巴及關鍵零組件產品。
另一方面，美國電動車大廠特斯拉（TESLA）正進軍中國，公司CEO馬斯克在北京接受中國企業家雜誌專訪時稱，「我看了比亞迪電動汽車的照片，看起來沒有那麼好。」未來中美兩大電動車巨頭將在大陸戰場開打，煙硝味濃厚。，

陳姓女大學生在舅舅的超商打工，

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，私自拿貨架上的一碗泡麵吃，

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，又未付費使用影印機印了二張文件，

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，被舅舅告業務侵占，

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，台中地院法官認為她偷的物品價值低，

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，又是大學生，

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，判決免刑。
「外甥女不只一次這樣，

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，已給過許多機會，一定要給她教訓，才會堅持提告！」承辦檢察官說，這是一件小案子，開庭時曾勸雙方和解，但女學生的舅舅很堅持，一再強調堅持提告，檢方只好依法起訴。
這名女大學生廿一歲，在台中舅舅開的超商打工，去年八月五日值班時，未付費即拿架上泡麵吃，同月廿八日，女生使用影印機印兩張文件也沒付錢。雖然兩次「消費」金額僅卅九元，但舅舅發現後，決意告她業務侵占。
女大學生偵訊時辯稱，她只是一時忘了結帳，案發後有獲得舅舅原諒，她認為舅舅提告是故意找碴。判決指出，女生辯稱忘記付錢，但檢視監視畫面，女生拿泡麵到櫃台刷條碼後還拿發票，接著吃泡麵，說忘記顯是推托之詞。只是她侵占物品價值低，情節輕微，應給自新機會。，

本月初國內媒體在國際版報導，

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，「印度總理莫迪訪美，

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，罕見二進白宮」，

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，認為外國元首訪美通常只進白宮一次，

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，而莫迪竟於9月29日及9月30日兩度造訪白宮，

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，顯見歐巴馬的高度重視。
莫迪安排在禁食期間訪美，

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，看來突兀費解；五天行程滿檔，

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，顯見其目的多元並不單純，但是二進白宮後，其結果國內媒體卻多無後續報導，其實這也難怪，因為莫歐會後的聯合聲明實在平淡無奇，僅表示二人就貿易、能源、氣候變遷、太空科技及伊斯蘭國等議題交換意見，承諾加強合作等語云云。不過莫迪在答覆記者時的一段話，卻無意中透露出兩國關係之癥結：印度支持貿易便捷化（Trade Facilitation），但也關心糧食安全（Food Security）的解決方案。
這段話玄機何在？就要回溯至本年8月1日美國國務卿凱瑞訪印拜會莫迪的花絮。原本凱瑞係銜命就莫迪訪美進行簡報，不想在前一日世界貿易組織（WTO）的秘書長舉行記者會，說明眾人予以厚望的峇里套案（又稱貿易便捷化協議TFA），因無法於限期內bridge the gap（意指印度的反對）而告失敗。凱瑞因此質疑莫迪當初選舉時經濟開放的承諾，而莫迪則表示兩國尚須建立互信，氣氛顯然不甚愉快。
什麼是峇里套案？這又要回溯到去年12月在峇里島舉行的第九屆WTO部長會議（會前及會後本人各有一篇「情定峇里？心碎峇里？」及「白雪公主甦醒後」說明其影響）。原因是WTO於1995年改組成立後，在貿易協議方面毫無成果，在2001年底倡議的多哈回合談判，乃成為全球貿易新規則的指標，結果過程多舛，一再觸礁。原本期望在新秘書長的協調下，能在峇里完成最低限度的low hanging fruit（低掛果實，亦即最無爭議的一小部分），但因印度等第三世界國家主張納入豁免農業補貼不成而反對，眼看無法在12月6日完成協議，結果峰迴路轉，美國提出印度的農業補貼可在2017年前豁免的附帶決議，終獲首肯，據說美國與印度代表在會場中還相擁而泣，其間雖因古巴等四國以美國禁運為由議事抗爭，使預定12月7日清晨4時30分的閉幕式無法舉行，終因秘書長再行協商，而於當天上午10時完成協議，並要求各會員國於本年7月31日前完成國內程序。孰料新當選主張開放的莫迪政府竟然翻案暗示須永久豁免，全案又再生波。
世貿組織雖然容許以區域經濟整合為名的雙邊或多邊自貿協定（FTA），但是如果能有一套真正活化貿易全球一致的貿易規則，不僅重振聲威，而且可以避免幾百種FTA創造出不同稅率、規格、標準而徒增貿易行政的複雜性。多哈回合就可能成為這種表裡兼顧的方案，但2003年在Cancun的談判觸礁後，各國已意識到共識決的困難度轉而積極洽簽FTA；多哈回合也一談十餘年少有寸進，去年底的峇里島部長會議原本有一線曙光，可先就無爭議部分收割，但卻如前述，功敗垂成。國際經貿社會多怪罪印度，此由去年11月及今年8月經濟學人的兩幅漫畫即可看出。
兩張畫均以象徵印度的大象為主角，其一是大象坐在一艘半沉的小船上，船身有WTO字樣；另一是大象作勢踩向一顆彩蛋，蛋上也寫有WTO，無語但道出峇里套案對WTO的意義以及印度的關鍵角色。
對台灣而言，多哈回合不成，許多專家應是心知肚明、早有預見。做為多哈方案一小步的峇里套案（貿易便捷化協議）如果成功，畢竟仍有象徵意義；如果峇里套案也失敗，恐更加速各種FTA（包括TPP、RCEP、TTIP等）的推展，也增加未來國際貿易的複雜性（此即所謂義麵碗效果，Spaghetti Bowl Effect），甚至有一天根本不需要WTO的統一規則，因為各主要會員體已自行藉FTA磨合完成，到時受害的就是不參加或少參加自貿協定的國家。
原本期望多哈回合或貿易便捷化協議，能給予台灣一點時間，如今又只能寄望TPP、RCEP協商不順。國家前途不能操之在我，不免可悲。
莫迪二進白宮不是單純的花邊新聞，對台灣是嚴肅的議題。
（作者是總統府資政、東吳大學講座教授），

刻率團在美國訪問的國民黨立委林郁方上午發布新聞稿指出，

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，國防部所屬「財團法人國防工業發展基金會」，

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，繼民國103年撥款1200萬元後，

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，104年也將再度撥款約1100餘萬，

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，繼續執行「潛艦國造關鍵技術」整合型研究計畫；由於初步研究結果相當正面，

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，不排除爭取於後續年度，

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，直接編列公務預算，

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，開始執行第一階段的「潛艦藍圖與構型設計」，正式啟動「潛艦國造」。
林郁方表示，在104年國防預算中，海軍司令部也從年度維修預算中動支相關經費，於104到105年執行「海獅級潛艦性能重建」，由於翻修幅度變大，金額將從原本的4億5000萬元增加為近8億元。
林郁方強調，此案絕對不是要以「海獅級」作為未來國造潛艦的藍圖；而是配合「海獅級」潛艦每隔一段時間，就固定要進行的大修，對「海獅級」潛艦的「壓力殼」、「設備」與「管線」進行部分更換，以提升安全性並維持訓練效能。本案與「潛艦國造」案最主要的關聯，就是這次海軍將透過法定程序，委託國內業界執行，除了讓國內業界累積經驗，也將對國內能量進行驗證。
林郁方在101年12月20日，立法院外交及國防委員會審查102年「財團法人國防工業發展基金會」預算時，提案要求「國防部應責成海軍司令部，盡速向基金會提出『潛艦國造關鍵技術委託研究計劃』，以鼓勵國內產、官、學、研界投入研究，提升潛艦國造技術能量」，並獲無異議通過。而基金會也照林郁方的提案，從103年起撥款給海軍司令部，針對「藍圖設計」、「戰鬥系統」、「國內產能」和「商源」等數個關鍵領域進行整合性研究。
林郁方說，目前由「台船公司」、「船舶暨海洋產業研發中心」和海軍司令部所組成的研究團隊，已經針對103年的研究成果提出了報告，結論「相當正面」，對若干關鍵問題都已經有了具體的評估和方案。
林郁方表示，由於進度順利，國防部不排除提前於後續年度，直接編列「軍事投資」公務預算，開始進行第一階段的「潛艦藍圖與構型設計(合約設計)」，正式啟動「潛艦國造」；而基金會在104年也將再撥款約1100萬，執行相關前置作業，以便與後續的「軍事投資」案接軌。，

高雄市政府農業局昨天向行政院農業改良場高雄分場取得「新式棗子蜜餞加工技術」授權。農業局長蔡復進說，

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，市府將把技術轉移給阿蓮及燕巢區農會，

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，盼農會未來能量產棗子乾，

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，市府再協助把產品外銷至日本，

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，打入國際市場。
農業改良場場長黃 昌說，

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，棗子的原生種為「印度棗」，

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，種子只有指頭大，

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，吃起來又酸又澀，

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，難以下嚥，不過經由農業改良場不斷的研發、測試後，現在的棗子大又甜，「單顆最重還有450公克呢」！
談到今年研發的「新式棗子蜜餞加工技術」，黃 昌表示，棗子產期集中，若農民沒有控制好數量，價格容易下滑；製成棗乾，農民就不必擔心產量過剩，農會將藉由這項技術，讓棗子快速去籽，並且摻入少量的糖製作無人工添加物的蜜棗乾販售外銷，「增加農民收益及提升農作物的附加價值」。
市府農業局日前出45萬元，與農業改良場洽談棗子蜜餞加工技術授權的事「拍板定案」後，昨天由高雄市長陳菊出面代表接受授權，陳菊同時將這項技術移轉給盛產棗子的阿蓮及燕巢區農會。
蔡復進說，過去農民自製的棗子乾，不是沒去籽，就是有一股異味；往後農會生產的棗子蜜餞將沒有異味，市府將協助農會把優質且富含膳食纖維的蜜棗乾，外銷至日本，增加棗農收益。，

民進黨立委林淑芬辦公室遭不明人士闖入，

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，上鎖抽屜遭破壞、撬開，

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，但沒有貴重物品遺失。林淑芬今天發現的第一時間就拍照上傳臉書，

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，還說「顯然是內賊，

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，一年365天都有警衛的辦公室，

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，怎麼可能被入侵呢？」
林淑芬事後受訪時說，

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，雖辦公室對外窗戶沒上鎖，但從現場來看，並沒有翻箱倒櫃痕跡，也沒東西遭竊，不像是從外面闖入，比較像是「立法院內部人員」，感覺「警告」意味較大。根據警方初步調查，窗戶及櫃子都疑似有「手套」的紋路。
林淑芬表示，辦公室內除了幾套她收藏的銀行套幣，沒什麼值錢、貴重物品或機密文件，也未發現物品遺失。，