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反撲不斷 大陸大部制改革縮水

大陸人大會議明天將進入重頭戲,

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,由國務委員馬凱,

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,向大會作國務院機構改革和職能轉變方案的說明。機構改革本是今年北京兩會大熱議程之一,

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,但愈近日程,

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,機構改革的範圍,

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,在一天天縮水。這一場機構改革,

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,困難重重由此可見。
自中共十八大中共新領導層登台後,

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,機構改革方案就傳言滿天,

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,當時傳出機構改革突出的是一個「大」字。機構改革本身,是「大部制」或稱「大部門制」改革。此「大」之意,在於承接五年前機構改革未竟之志,把國務院諸多部門裁撤合併,由「大部門」而突出「小政府」,再衍生出「大市場」。
過去數月間傳出的機構改革方案,最大膽而進取的方案,是把國務院現有廿七個部委,撤併到十八個。其間,突出的「大部門」,就包括「大金融」、「大交通」、「大農業」、「大文化」、「大監管」等等。
但在兩會前乃至機構改革方案提交之前夜,機構方案沒那麼「大」了。原來設想的「大金融」,即把央行、證監會、保監會、銀監會等「一行三會」合組為「大金融委」的方案已不存在。再者,原來人們以為會把現在鐵道部,整體收併進交通運輸部,形成「大交通」,也不復現,而改出現獨立運作的鐵路總公司之類形體。至於「大文化部」,連筆都沒提就已擱下。
機構改革,名號不再強調「大部制」,規模由「大」變小,當然是因為改革方案的籌劃中,遇到難題,而且難題不止一個。
大陸的政府機構改革,跟大陸的改革一樣,漫長而持久,卅餘年的改革進程中,平均每五年領導層換屆一次,就要推行機構改革一次。而且大部份改革之後,很快就迎來反撲,有時改革裁撤機構一批,其後就會再生出一堆。這被稱為改革「走回頭路」,連朱鎔基這樣的強人,也只能苦笑。
改革派大將汪洋前兩天在他的家鄉團安徽團說:「我們講行政審批過多,我們管了很多管不了、不該管的事兒,實際上和部門利益是有關係的,國務院實際上是想做的(改革),但是非常困難。如果說卅年前的改革要解決的是意識型態的問題,現在我們就要解決利益的問題。我在廣東的時候,在做改革的探索時,面對很多都在調整既得利益,都是很痛苦的事兒。」
汪洋很痛苦,另一位中共中央政治局委員李源潮,前兩天在人大江蘇代表團講話,也道出痛苦的內幕。他說,做存量的調整比做增量的分配要難得多,尤其是政府職能的轉變,只有進一步解放思想,體察民意,形成改革的共識,以更大的勇氣來打破部門利益和既有權力的束縛。
在汪洋和李源潮道出的因由之外,還另有一些奧秘,那就是大陸的行政體制,有特殊的基因,包括計畫經濟體制的基因,也包括意識型態的基因。挖瘡擠膿不易,改變基因更難。這是這次機構改革,更深層的難處。
(系列一),

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撕毀服貿 美學者:恐重創台前景

兩岸服貿協議引發國內紛擾,

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,華府兩岸問題專家容安瀾表示,

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,撕毀協議可能對台灣未來與中國大陸和他國討論協議造成非常嚴重的後果,

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,也可能對台灣未來的經濟前景造成嚴重傷害。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的亞洲資深顧問葛來儀說,

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,過去幾天台灣內部的發展實在很不幸又悲哀,

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,希望各方能經過討論,

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,找出解決之道。
容安瀾曾任國務院副發言人,

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,目前擔任智庫「史汀生中心」東亞研究室主任;他說,

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,如果服貿協議有問題就必須處理,但無法履行或撕毀協議,對於未來和大陸或其他國家商討協議恐造成嚴重後果,可能傷害台灣未來的經濟前景。
針對抗議群眾,容安瀾說,應該嚴肅看待抗議學生的關切事項,而非只是予以駁斥;學生有勇氣表達鮮明的立場值得讚賞,對台灣的民主強度是值得鼓勵的訊息。
【記者林毅璋/台北報導】服貿協議惹議,台經院國家發展戰略中心副研究員許博翔昨天表示,服貿協議是台灣在國際談判的「必要」條件,絕非「次要」條件,若持續擱置,對台灣參加多邊區域整合不利。
許博翔指出,服貿關係到國際對台灣的信任,若造成國際社會的疑慮,台灣身為小型開放經濟體,未來參加雙邊或多邊區域經濟整合都有不利的影響。
※延伸閱讀》
‧行政院現場時間軸 警民衝突全紀錄

‧圖輯/史上首次 行政院遭攻占
‧圖輯/占領立院 反服貿抗爭百態
‧服貿「懶人包」網路熱傳 正反方攻防

‧不依賴懶人包 網友開講服貿議題,

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日職/巨人爭奪陽岱鋼 有機會晉升「3億男」

日職/巨人爭奪陽岱鋼 有機會晉升「3億男」 | 棒球 | 運動 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 林書豪專區 NBA MLB 棒球 籃球 HBL 綜合 udn / 運動 / 棒球相關新聞日職/大谷翔平2.7億當火腿二哥日職/陽岱鋼三隊搶 三億男不難日職/生涯才要邁入第5年 大谷翔平賺進兩億中職/林威助前隊友西村憲 報名戰力外測試冬盟/南韓8:4勝中華培訓隊 近5場不敗日職/加入火腿4季 大谷翔平年薪暴增18倍日職/巨人也出手!3年10億日圓合約搶陽岱鋼日職/續留日本 火腿年薪2.7億日幣簽大谷翔平 日職/大谷「築夢」大聯盟 火腿可能破例放行經典賽/中華隊徵召不順 短空長多不是壞事日職/最速3億男 大谷翔平:錢不是最重要日職/巨人拚冠軍 端20億日圓預算補強日職/搶陽岱鋼 巨人開價3年以上、10億日圓經典賽/旅美小將宋文華:打國家隊是夢想日職/宋家豪回母校 143號球衣捐了!日職/非贏不可的宿命 巨人軍要定陽岱鋼中職/林英傑人生如茶葉蛋 有裂痕才入味中職/球團無心培養 台灣難出優秀教練日職/大谷獲獎不意外 新井拿MVP才是驚奇中職/連3年爭冠失利 兄弟換帥會更好? 日職/放棄爭搶陽岱鋼 新富爸軟銀FA全面撤退冬季聯盟/不只三億男山田 傑出校友大回顧經典賽/台灣組訓徵召屢碰釘 何時能像日本一樣冬季聯盟/重量級監督視察 西軍期望岩貞二世中職/養成能力不佳 本土強投無人繼承冬季聯盟/集合黃金新世代 日職東軍超吸睛經典賽/棒球沙漠想變綠洲 以色列來勢洶洶經典賽/交流戰不只大谷對大王 新秀獲益最大經典賽/墨、荷令日本投手跳腳 郭總要如何面對中職/游擊模範生王勝偉 值得爭取更好身價日職/黑田引退、陽岱鋼離隊 誰是接班人?中職/自由市場冷清 球隊少、年輕化為主因中職/做台灣棒球新標竿 富邦不妨自蓋一座球場日職/旅美名將無人掌過兵符 黑田監督難實現 日職/五大球星去向 牽動新球季戰局俊國、興農到義大 一支命運多舛的球隊日職/不留「貴人」策略 牽動大谷、陽岱鋼中職/國內最頂尖打者 王柏融有實力旅外圓夢 日職/火腿關鍵第四戰 陽岱鋼的信任度大考驗日職/巨人爭奪陽岱鋼 有機會晉升「3億男」分享分享分享留言列印A-A+2016-12-05 19:16聯合報 記者藍宗標╱報導WhatsApp 陽岱鋼。 報系資料照 分享 facebook 旅日好手陽岱鋼的搶人大戰,

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,讀賣巨人隊宣布加入競爭行列,

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,和樂天、歐力士隊一較高下;巨人球員明年身價突破3億日圓只有兩人,

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,分別是坂本勇人(3.5億)、山口鐵也(3.2億),

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,一旦陽岱鋼入團,

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,也有機會突破3億大關,

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,日職生涯首次晉升「3億男」。日職本季5名自由球員,

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,除了陽岱鋼還在評估,

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,另4人都已找到新東家,分別是阪神隊糸井嘉男(4年18億日圓)、樂天隊岸孝之(4年16億)、巨人隊山口俊(3年7億)、巨人隊森福允彦(兩年4億),就看陽岱鋼「獎落誰家」,最快本月中旬就有答案。陽岱鋼本季年薪1.6億日圓,巨人可能開出3年以上、總值10億日圓的合約,歐力士推估3年9億日圓左右,樂天4年10億日圓。巨人傳出挖角陽岱鋼的消息後,日本媒體「日刊體育」甚至預測,他的轉隊條件把家庭列為重點,由於巨人主場就在東京巨蛋,可能成為最後選擇。,

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暖冬遊補助沒來 業者寒冬「不想陪政府玩了」

被譽為世界最美花海街道之一的台南白河林初埤木棉花,

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,今年受暖冬影響提早綻放,

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,木棉道美景吸引各地遊客。交通部為刺激觀光旅遊,

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,繼暖冬補助後,

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,四月再推春遊補助,

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,鼓勵民眾出遊。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 為刺激觀光,

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,蔡政府去年十一月推出「前進宜花東,

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,高屏暖冬遊」,及今年擴及全台的「擴大國旅暖冬遊方案」,補助民眾旅遊住宿,由業者先代墊,再向觀光局申請核銷。不過,由於核銷龜速,花蓮更爆出至少有五成業者都還沒拿到補助款,業者抱怨「賣出愈多房,就卡住愈多錢」,參與業者不少是中小型旅宿,政府欠錢影響周轉,營運陷入寒冬。擴大國旅暖冬遊方案一月剛落幕,交通部又打算四至六月將推全新春遊方案,除了不限年齡、縣市,每人補助五百元,另外再針對搭乘台鐵、高鐵、住宿星級旅館,加碼補助五百元,預計再投入八點六億元。 兩波代墊款被卡住 核銷龜速不過,多數業者前兩波代墊款都還被卡住,新一波的補助方案反而讓人擔心。有民宿業者抱怨,核銷龜速、影響營運,暖冬才走又要「暖春」,他聽說同業裡不少人在觀望,更多人興趣缺缺,「不想陪政府玩了」。南投縣清境地區林姓民宿業者說,公部門申請核銷程序複雜,撥款速度更是慢,一等就是好幾個月。業者表示,沒拿到補助款前,等於是業者在幫政府代墊錢,開民宿不像旅館業,資本沒那麼厚,這些代墊款很容易影響營運。花蓮至少五成業者 補助沒來花蓮民宿協會理事長陳秉忠更透露,前兩波的旅遊補助,花蓮至少有五成業者補助款都沒拿到,而觀光局現在又再推春遊方案,建議觀光局應將補助款額限制在三個月內核銷,才能減輕業者壓力。在嘉義地區經營飯店、伴手禮店超過廿年的張姓業者說,不少飯店、旅館同業抱怨政府的作業效率太差,到現在還領不到暖冬補助款項,造成經營上壓力,「和政府合作的感覺不太爽快!」一百廿五萬件請款 業者怎活國民黨立委陳學聖昨天也舉行記者會指出,兩次的暖冬方案,目前已累積一百廿五萬件請款,總計約十七億元,至今才核銷八萬二千件、一億一千五百萬元,核銷率還不到百分之七,一般民宿業者要怎麼生存?交部:盡快六月底前核銷完交通部觀光局組長湯文琦表示,觀光局已投入超過兩百個人力負責核銷,但大家也都有原本的工作要做,只能聘請臨時人力,但委外也需要訓練,只能盡快在五月底前核銷完暖冬遊款項,六月底前核銷完擴大暖冬遊款項。,

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Uber傳準備出售東南亞事業 給Grab

知情人士透露,

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,叫車業者優步(Uber)正準備將東南亞事業,

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,以換取Grab的大量持股。美聯社 分享 facebook 知情人士透露,

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,也有助Uber為首次公開發行股票整頓財務狀況。美國財經媒體CNBC報導,

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,Uber此舉是在比照在中國和俄羅斯的策略,先前Uber把中國事業賣給滴滴出行,以換取滴滴的20%所有權,也把俄羅斯部門與Yandex的叫車事業整併,換取Yandex的37%股權。報導指出,Uber的目標是要籌措最快明年IPO的費用,但目前Uber和Grab還沒達成協議,而達成協議的時間也不得而知。Grab在東南亞逾100個城市提供共乘服務,宣稱在東南亞共乘市場的市占率高達95%。Uber執行長庫斯洛沙希日前表示,要和當地對手競爭十分困難。若Uber和Grab的結盟,也將幫助軟體銀行擴大對全球共乘市場的掌控。軟銀1月買下Uber約15%股權,並擁有Grab、滴滴等多國共乘服務公司股份,也曾公開表示對Uber的美國主要對手Lyft的興趣。另一方面,為解除倫敦交通局(TfL)去年對Uber在倫敦營運的禁令,Uber在TfL發表維護乘客和司機安全新規則的隔天,便宣布將在英國導入一連串加強安全的變革,未來將會回報重大案件給英國警方,並提供駕駛執照細節給用戶。,

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盧溝橋事變/盧溝橋石獅 金、元、明、清雕藝融匯

盧溝橋上最著名的,

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,當屬橋上501頭造型各異的石獅子。 記者胡明揚/攝影 分享 facebook 盧溝橋事變掀起中國全民抗日的序幕,

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,也讓盧溝橋一夕之間舉世聞名!早在800多年前金國金章宗時期,

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,「盧溝曉月」就被列為「燕京八景」之一;元代「馬可·波羅遊記」中,

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,它被形容為一座巨麗的石橋,

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,後來外國人稱它為「馬可波羅橋」。橋東頭立有清代乾隆皇帝親筆題寫的「盧溝曉月」碑,

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,是遊客拍照打卡的熱門景點。清乾隆皇帝親筆題寫的「盧溝曉月」碑 記者胡明揚/攝影 分享 facebook 盧溝橋在北京市西南約15公里處、豐台區永定河上,

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,因橫跨盧溝河(即永定河)而得名,

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,建成於金代(1192年),

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,是中國最大的古代多涵孔圓弧拱橋,也是華北最長的古代石橋。 盧溝橋上最著名的,當屬橋上501頭石獅子,造型各異,歷經金代以來各個時期的修補,融匯了這些時期的藝術特徵,成為一座自金代以來歷朝石雕藝術的博物館。盧溝橋為十一孔聯拱橋,拱洞由兩岸向橋中心逐漸增大,橋身中央微微突起93.5釐米,坡勢平緩。河面橋長213.15米,加上兩端的引橋,總長266.5米,橋身總寬9.3米,橋面寬7.5米。盧溝橋的半圓拱券採用縱聯式實腹砌築法,使十一個拱券聯成一體,拱券龍門石上,至今依然保留有中間三個被稱作「虯蠖」的拱頂龍頭,雕工十分精美。拱券石塊之間都用鐵銅子或鐵件聯結加固,橋墩內部也都用鐵活上下拉聯,橋腳以鐵柱穿石,俾使千載永固,這在中國大石橋建築史上也是罕見的。每當黎明斜月西沉之時,明月倒映水中,更顯明媚皎潔,所以「盧溝曉月」從金章宗年間就被列為「燕京八景」之一。1698年重修時,康熙帝下令在橋西頭立碑,記述重修盧溝橋的事。盧溝橋橋面兩旁有石欄杆,欄杆望柱頭上雕刻著眾多石獅子,因其數多,且小獅子多雕於隱蔽處,故明代即有「盧溝橋的獅子─數不清」的歇後語。整體而言,金元時期的石獅身軀比較瘦長,獅子頭比例特別大,顯得腦袋大,面部較窄,嘴巴上翹,下巴不豐滿,嘴部微微張開,但雕刻的獅嘴中間不掏空,類似一種假的張開,腿也特別短,前腿上還有些鱗狀的盔甲紋,頭上卷毛不甚高凸,全神貫注,頸部繫帶飄逸,頭前掛一個小鈴,這些都是金元時期獅子的特徵。明代的石獅身軀稍微粗短,或足踏繡球,或足踏小獅,或身上有小獅;獅子嘴部張開,舌頭向上舔著,嘴方且大,中間是空的。清代的石獅突胸張嘴,雕刻細膩,身上間有小獅,頸下有一寬大的繫帶,卷毛非常高凸,雕刻的紋路比較深,神情的表現主要在臉部,眼睛拉長,眯縫著眼。這時候的獅子應該說不像以前那麼兇猛,雕工精細,身上的花紋包括鈴鐺上的花紋都刻得相當細緻。清末至民國時期的石獅外表甚新,雕刻比較粗陋,獅子後頭卷髮變大了,以前都是九圈十圈,現在就一圈兩圈;獅嘴、鼻子、眼睛不刻那麼深了,明顯很隨意的,沒有什麼比例。盧溝橋目前已不再通車,做為歷史古蹟開放供民眾參觀,橋面保存的一段舊路,向人們展示了盧溝橋的滄桑歷史與不平凡的歷程。,

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美今明年升息展望 學界看多

美今明年升息展望 學界看多 | 國際財經 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,近幾天來Fed多位決策官員的鷹派談話以及美國的經濟數據,

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,使市場對三月升息的預期持續升高。不僅如此,

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,許多經濟學家也紛紛上修二○一八年的升息展望。過去四十八個小時內,

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,聯邦基金利率期貨反映的三月升息機率已升高到百分之九十,

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,顯示投資人對Fed升息的預期從機率極低轉為幾乎篤定調升。不僅如此,許多經濟學家也紛紛調整今、明年的升息展望。以摩根士丹利為例,原本預測今年將升息兩次、明年三次;但目前已調整為今年升息三次、明年四次。彭博專欄指出,依照這個預測,明年底時的基準利率目標區間,將從目前的百分之零點五至百分之零點七五,調升為百分之二點二五至百分之二點五。自一九七○年代便開始分析債券市場的Yardeni研究公司總裁亞德尼表示,聯準決的決策官員總算「展現更多信心」,全球經濟也正好轉。Fed過去放慢升息步調,是考慮全球經濟疲軟,但今年的全球成長是金融危機以來最同步的一年。此外,儘管失業率的水準仍是美國的兩倍,但下降的速度已比預期還快。較寬鬆的貨幣政策,以及中國去年因擔心成長大幅放緩而推出的刺激方案,正推升亞洲貿易復甦。美元指數漲到七周來高峰,多位聯準會(Fed)官員認同本月升息的立場,美元也受美國公債殖利率升高的支撐。Fed理事鮑爾成為最近一位說本月十四、十五日會議上應積極討論升息的決策者。另一位理事布蘭納德也一改鴿派態度,也稱合適升息的時機可能將近。最近Fed決策者密集表態後,三月升息在市場看來已經幾乎成為了定局。市場目前關注周五Fed主席葉倫和副主席費雪的發言,看一貫謹慎的這兩位是否會打消市場對升息的預期。,

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宜蘭山區2失蹤 1獲救1下落不明

67歲的張姓老翁獨自到宜蘭縣冬山鄉山區運動卻失聯,

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,家屬報警,

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,昨天平安獲救;另1名60歲的周姓工人因公到蘇澳山區探勘,

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,與同伴相約山下集合卻失蹤,

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,警消仍持續搜尋。住桃園龜山區的張姓老翁,

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,前天下午獨自到冬山鄉佛光路後方山徑運動,

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,一夜未歸,

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,家人擔憂他患有糖尿病,懷疑可能體力不濟受困山區,昨天上午向警方報請協尋,宜蘭縣消防局救難人員在深山尋獲意識清醒的張姓老翁,但他因一夜未眠且飽受驚嚇,趕緊給予食物、飲水補給,送羅東聖母醫院休養,暫無大礙。另一起失蹤案發生在蘇澳鎮永樂路附近山區,一行人前天上午10點多相約上山探勘造林,周姓工人認為熟悉路況,選擇走另一條山路,雙方約好傍晚5點在山下集合,不料就此失聯,友人上山尋找多時仍沒見到人,因天色昏暗且周男患有高血壓,晚間9點多向警方報案求助。同行人表示,他們是林務局造林工程約僱人員,昨天入山考察造林工程,路途約800公尺就到工作點,但周男走的山路最近常有落石,十分擔心他的安危。蘇澳分隊及林務局人員獲報後前往搜尋,至昨天凌晨仍未尋獲,期間一度搜尋到周姓工人的手機訊號,今天6點將再度上山,盼能盡快找到人。,

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全球最大避險基金 傳鉅資放空股市

外傳全球最大避險基金橋水拿出15億美元,

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,押注未來4個月內全球股市將回檔,

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,遭基金創辦人達里歐否認。 (路透) 分享 facebook 美國股市近來氣勢正旺,

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,卻傳出全球最大避險基金拿出十五億美元(約台幣四六二億元),

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,押注未來四個月內全球股市將回檔。基金創辦人雖否認,

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,但在美股接近歷史高點之際傳出此消息,

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,仍引發各界側目。華爾街日報報導,

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,消息人士透露,

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,避險基金橋水(Bridgewater)過去幾個月一直在集結空單,

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,主要是透過高盛與摩根士丹利等華爾街銀行取得賣權,總花費約十五億美元,占橋水管理資產規模約百分之一。只要明年三月前美股S&P 500或歐股Euro Stoxx 50指數下挫、或是雙雙下跌,橋水都將因此賺一筆。 橋水創辦人達里歐隨後在推特發文駁斥上述報導,指橋水手中並沒有淨空單,未押注股市會下跌,如果把橋水形容成看空股市,將誤導讀者。報導指出,橋水手中的賣權明年三月到期,是當前放空股市規模最大的空單之一。美股在美中貿易談判前景不明、全球經濟成長趨緩等狀況下依然屢創新高,讓部分投資人憂心可能回檔,也有人擔心對華爾街不友善的華倫若代表民主黨角逐總統大位,可能導致美股拉回。橋水特別在聲明中強調,沒有部位是因看空美國潛在政治發展而建立。不過,從達里歐近期談話觀察,他並不看好美中關係前景,十四日在紐約出席美中關係全國委員會年會時,甚至提及美中衝突可能蔓延到爭奪投資資本。達里歐當時說:「現在有貿易戰、科技戰、地緣政治戰,接下來可能還有資本戰。這局面怎麼處理,將決定我們未來的樣貌。坦白說,我不知道這局面會怎麼演變,我們想保持樂觀。」,

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