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立院臨時會常態化 「立法怠惰」更猖獗

立法院臨時會召開次數的多寡是衡量立法效率的「櫥窗」。最近幾年,

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,幾乎是年年開臨時會,

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,有立委表示,

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,臨時會常態化,

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,讓「立法怠惰」猖獗,

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,正規的會期不認真審法案,

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,拖到臨時會才來「加班」衝業績,

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,議事效率嚴重低落。
民國四十年,

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,第一屆立法院召開過兩次臨時會,之後四十多年來都沒開過臨時會,直到第三屆立法院才又召開臨時會。
到了第四屆立法院,當時是民進黨執政,由於朝野對峙嚴重,臨時會展開新的里程碑,開始變得比較頻繁。據統計,第四屆開了兩次,第五屆開了三次,第六屆開了兩次,六年半開了七次,開啟「年年臨時會」之路。
到了第七屆,國民黨重新執政,臨時會的召開變本加厲,四年半的時間開了八次臨時會,還不包括下個月可能舉行的第二次或甚至第三次臨時會,臨時會從「年年開」變成「半年開」,頻率與立法院延會已無兩樣。
令人難以理解的是,第七屆立委選制改變後,國民黨在第七與八屆立委選舉取得「完全執政」的絕對優勢,已非像民進黨執政時期朝小野大,理應可完全主導立院議事,但立法院召開臨時會的次數卻反而比前朝還頻繁。
更離譜的是,原本第七屆第五會期開了兩次臨時會已是史無前例,若這次第八屆第三會期開了三次臨時會,馬政府將刷新自己的紀錄。
馬政府這八次臨時會中,除了第七屆第三會期處理莫拉克颱風災後重建特別條例是朝野有高度共識外,其餘每次臨時會都在高度爭議下召開,甚至引發流血衝突。
去年一月,第八屆新民意已經出爐,但馬總統仍動員即將卸任的第七屆立委召開臨時會,強勢通過部分組改法案。馬連任後,為了通過瘦肉精美牛進口與課徵證所稅等,在第八屆第一會期結束後又召開臨時會處理,創下新屆立法院第一會期就開臨時會的首例。,

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【即時短評】彰化縣環保局挑戰不可能的任務?

台化彰化廠汽電共生廠被勒令停爐熄火剛滿1年,

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,最近再爆出彰化縣環保局追溯從民國97年開始,

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,加重裁罰不法利得共12億元;台化以環保局從未依規定稽查並限期改善,

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,更有行政疏失,

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,反駁裁罰沒道理,

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,這場國內最高環保裁罰金額的角力浮上檯面,

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,引起產業界議論。環保局決定追溯、加重裁罰的理由,

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,是台化彰化廠汽電共生廠M22鍋爐在民國91年開始操作後使用的生煤,

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,一直「未履行」當時在環評會議所作的「承諾」,造成空氣汙染,危害彰化市民的健康。會議中所作的「承諾」,是共識、是結論,但不是依法制訂的規定或法律,有多少約束效力,有沒有法律責任?都值得探究。這項創下國內天價的環保裁罰案,台化一定會提出訴願,依經驗法則,行政院環保署站在環保局這一邊,是可預期,最後還是走上行政訴訟。3年前,高雄市楠梓工業區日月光K7廠違法排放未經處理的廢水裁罰2億多元;2年前,六輕工業區台塑麥寮廠將製程生產的石灰事業廢棄物委外清運,業者載到台南亂倒致汙染土壤,被罰1億4千多萬元。兩市環保局都在行政訴訟中敗訴,兩大企業都逆轉勝。行政法院會撤銷台南、高雄環保局的裁罰處分,癥結都在環保局有明顯的行政疏失,一則未定期稽查並限期改善,二來無法提出企業不法利得的具體數據,也拿不出造成危害人體健康的明確事證,遭質疑是天馬行空的想像。台化彰化廠案更有趣,10年前、5年前台化兩度在鍋爐操作許可的5年期限屆滿前,依法申請展延,彰化縣環保局都無異議核准;所以法界人士普遍認為,彰化縣環保局的追溯與加重裁罰之舉,是挑戰「不可能的任務」,宣誓意義大於一切。台化彰化廠去年被勒令鍋爐熄火,最近彰化縣環保局再追溯裁罰12億元不法利得。記者何烱榮/攝影 分享 facebook,

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人行官員鬆口 可考慮升息

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,中國人民銀行(大陸央行)參事盛松成昨(3)日在北京「財新峰會」上說,

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,穩定人民幣匯率預期已成當務之急,

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,目前正是最佳時期。今後若條件合適,

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,人民幣也可以升息。近期人民幣兌美元匯率貶值壓力升溫,

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,盛松成認為,

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,「覺得該出手時就要出手」;他以個人身分表示,

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,必要時包括升息也是可以列入的選項。近期大陸財金官員對人民幣貶值說法 圖/經濟日報提供 分享 facebook 對此,

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,大陸財政部副部長朱光耀也在德國柏林表達要推進包括人民幣國際化等改革的堅定立場,

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,朱光耀表示,將會密切觀測市場變化和資本流動情況。由此看出,大陸財金單位已開始正視人民幣貶值所導致的資金外流等重大問題。新浪財經引述盛松成表示,目前大陸有0.9兆美元的短期外債,加強了貶值預期。他建議,在貶值預期尚可控的時期,以較低的成本穩定匯率,就可以有效降低恐慌情緒,增強公眾信心,因為穩定預期需要一定時間,要避免出現外匯存底不保、匯率失守的雙輸局面。明年1月起,大陸居民可以動用新一年度的購匯額度(5萬美元),就是為了避免公眾出於恐慌而在年初集中購匯,使人民幣貶值壓力進一步加強。盛松成強調,「該出手時就出手」,在加強與市場溝通的同時,還要以實際行動贏得市場信心。盛松成指出,市場利率最近幾個月是上行的,未來在適當的時候,如果情況可以、形勢需要,人行也可以考慮升息,但他強調,「這完全是個人觀點」。朱光耀認為,儘管人民幣對美元貶值,但對一籃子貨幣升值,「如果說美元最強,那麼人民幣就是第二強」。對此前媒體報導的應「收緊對外投資」以避免資金外流問題,朱光耀回應,會密切關注市場變化、資本流動情況,推動人民幣國際化,並強調將會堅定不移推進包括人民幣國際化在內的改革方針。IMF前總裁朱民與朱光耀的觀點類似,兩人均認為,人民幣逐漸國際化對於金融界非常重要,「包括人行行長周小川在內,很多人都採取了變革措施,包括貨幣機制的變革,採取了重要的改革措施,這些對於全球來講非常重要。」美國前聯準會主席伯南克在財新峰會上指出,大陸經濟基本面是支撐人民幣匯率的關鍵,大陸的改革和經濟增長將使資金留在境內;人民幣納入SDR對大陸經濟幫助有限,因人民幣還不可以自由兌換。,

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宏碁重摔 還被外資霸凌

外資持續看空 再砍目標價
上市股宏碁(2353)上周公布營收,

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,2013年虧損創歷史紀錄,

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,宏碁股價在今(20)日開盤時應聲下挫,

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,盤中跌勢也一路超過3.5%。多家外資也在此時紛紛補刀,

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,巴克萊、德意志、匯豐證券全維持喊空宏碁股票,

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,其中巴克萊維持12元的目標價,

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,而德意志證券與匯豐證則分別將宏碁目標價由15元與17元下修到14元。
巴克萊證券在報告中修正對宏碁今、明兩年的營運表現預期,

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,建議投資人應該等到確定營運出現轉機的訊號再投入,

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,巴克萊證券也分析,預估宏碁在今年下半年前營運都難見起色,最快可能要到2015年才會見到曙光。巴克萊預估,宏碁今年第一季營運表現可能繳出季減雙位數的成績,由於2014仍是PC產業逆風的一年,宏碁要在2014年營運損益兩平難度高,因此給予其減碼評等,目標價維持12元。
德意志證券則指出,宏碁新執行長陳俊聖將面臨許多挑戰,像是研發和銷售人才流失、通路商支持大不如前等。德意志證券分析,宏碁營運要翻身,首先要先觀察到個人電腦(PC)產業回春才有機會,因此維持其賣出評等,並將目標價由15元下修到14元。
而在匯豐證的報告中指出,從宏碁去年第四季高階機款產品價格下修可以看出,宏碁往高階機款發展的策略沒有成功,預估今年第一季因為公司高層還在檢視產品線的問題,因此一直到3月前可能都不會推出新機款,營收表現恐衰退25%。匯豐證推估,宏碁今年上半年可能持續虧損,下半年公司獲利能否出現起色,則要看市場對其新產品的接受程度,因此匯豐證維持宏碁的減碼評等,並將其目標價由17元下修到14元。
巨量長黑 重挫近4%
【記者呂俊儀/台北報導】
上市公司宏碁(2353)加速重整計畫,惟近日再爆利空,因對Ultrabook與觸控筆電過度期待,手中觸控面板等材料庫存去年第四季將提列13億元損失,自結去年全年虧損約205.79億元,虧損金額創下上市來新高,每股虧損約7.56元。宏碁今日股價開盤跳空重挫,盤中跌幅超過4%。,

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歐巴桑圓夢 徒步環島還泛舟

60歲邱菊蘭37天完成徒步環島,

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,也挑戰另一個夢想泛舟。 記者范榮達/攝影 分享 facebook twitter pinterest 60歲的苗栗市民邱菊蘭挑戰夢想徒步環島37天,

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,還體驗泛舟的樂趣,

桃園市青埔 實價登陸

,她分享「只要有夢想就會成真」,

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,鼓勵更多人走出來,

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,「不要以為難就放棄,

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,踏出第一步後,

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,都會是順境、沒有逆境。」邱菊蘭5月2日帶著一張地圖及簡單衣物、行李拖車出發,

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,預計花2個月完成徒步環島,提前於昨天下午返回苗栗市,十多名親友在北勢大橋頭歡迎她,獻花、戴綵帶給她一個驚喜,市公所秘書彭啟瑞、福安里長徐玄漳等人也向她致意。「我怕年紀越來越大不能走出去!」邱菊蘭說,徒步環島是她年輕時的夢想,她曾跟著白沙屯媽祖進香3趟,平日也愛健行、爬山,覺得準備夠了,沒有想太多,請女兒買了一張地圖就出發,走出去就覺得不會難。每天傍晚想到又走過一個縣市,隔天醒來又是精神抖擻,充滿能量迎接新的路程,沿途看到很多美景,蘇花公路就走了兩天,因網路有PO出她環島,很多網友會「堵」她,拿水請她喝,並分享經驗,還有民宿老闆免費招待她遊覽,印證台灣最美的風景是人。她認為走路與開車或搭車旅遊很不一樣,一步一腳印,必須走才能到達目的地,途中發現問題,不是照本宣科解決,只有腳踩在土地走過才會了解。「年輕時就一直想要泛舟,也在這次徒步環島實現夢想」她表示,還好有家人全力支持,還有一些山友鼓勵,完成徒步環島及泛舟夢想,希望60歲阿婆37天徒步環島可以帶來啟示,更多人走出來「讓夢想起飛」!,

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原民巡「獸徑」失足跌深谷 警消花3小時將人拉回路面

居住於桃園市復興區的27歲許男、39歲黃男,

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,今天上午前往高義里比亞外部落山區,

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,巡視日前在山內放置的狩獵陷阱,

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,黃男疑似不慎失足,

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,跌落約20公尺深山谷,

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,許男立即通報警消協助,

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,由於山谷陡峭,

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,警消及民力經過3個多小時輪流人工擔架抬運,

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,終於將傷者抬回產業道路並送醫治療。桃園市消防局第四大隊巴陵分隊上午9時25分獲報,

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,有民眾表示朋友上山打獵摔斷腿,請求警消協助救援,巴陵分隊小隊長曹金明立即指示同仁整裝出勤,10時35分到達登山口後,由里民帶路引導。由於獸徑非一般登山路徑,顛坡難行驚險萬分,隨後指揮中心調派搜救人員支援,大溪警分局榮華派出所副所長林金光、警員馬小萍及3名義警也加入救援。 11時05分搜救團隊到達事故現場,經消防人員現場初步評估,黃姓男子左腳踝開放性骨折、意識清楚,由EMTP小隊長陳信穎將病患緊急包紮固定患處後,使用SKED(捲式擔架)固定、搬運患者下山,因山區獸徑地勢險峻,救難人員費了3個多小時輪流用人工擔架抬運,才將傷者抬運至產業道路路面,並送至龍潭國軍804醫院治療。消防局第四大隊大隊長戴明杉呼籲,民眾登山前需做好萬全準備,依個人體能選擇適當的登山路徑,以免發生危險及受困山區情形,使能確保生命安全。桃園市復興區27歲許男、39歲黃男,今天上午前往高義里比亞外部落巡視獸徑狩獵陷阱,黃男疑似不慎失足摔落谷底導致腳骨折,警消靠人力、花3小時將男子抬回地面。圖/警方提供 分享 facebook 桃園市復興區27歲許男、39歲黃男,今天上午前往高義里比亞外部落巡視獸徑狩獵陷阱,黃男疑似不慎失足摔落谷底導致腳骨折,警消靠人力、花3小時將男子抬回地面。圖/消防提供 分享 facebook 桃園市復興區27歲許男、39歲黃男,今天上午前往高義里比亞外部落巡視獸徑狩獵陷阱,黃男疑似不慎失足摔落谷底導致腳骨折,警消靠人力、花3小時將男子抬回地面。圖/消防提供 分享 facebook,

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疑口角結怨連開男子3槍 警鎖定犯嫌追捕中

30歲蘇姓男子今早與友人駕車返家時,

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,在重慶北路一處巷弄,

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,遭後方尾隨車輛上的槍手連開3槍,

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,蘇男手臂當場中彈,

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,隨後被友人載往醫院救護;警方已鎖定嫌犯,

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,強力追捕中。警方調查,

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,槍擊案發生在今天上午11時40分,

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,地點位於重慶北路三段252巷內,

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,槍手在車上向蘇男等人連開3槍,

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,其中2槍打中車尾,1槍打中蘇男右手臂,隨後往酒泉街巷弄逃逸;而蘇男被友人載到長庚醫院救護,再轉淡水馬偕醫院開刀。 據了解,雙方疑是因日前發生口角結怨,槍手選在今天開槍報復,但非金錢、感情糾紛,警方透過監視器,已經鎖定槍手車牌號碼,強力追捕中。30歲蘇姓男子今早與友人駕車返家時,在重慶北路三段252巷內,遭遭後方尾隨車輛上的槍手連開3槍,蘇男手臂當場中彈,被友人載往醫院救護。記者蔡翼謙/攝影 分享 facebook,

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邱失言風波/起腳動手耍嘴皮 還斷章取義

漫畫/季青 分享 facebook 一直都很希望有更多女性進入政治圈,

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,為被男人把持多時,

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,又被其中一些人搞得烏煙瘴氣的政界,

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,注入一股清流,

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,稀釋政治叢林的齷齪和暴戾。讓人失望的是,

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,偏有人要學一些粗魯政客耍狠,

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,耍嘴皮;「起腳動手」不說,

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,令人不禁掩耳的話語也可脫口而出。這些人,用《紅樓夢》賈寶玉說過的一句話來形容,只消把「出嫁」改成「從政」,竟可以那般貼切:「女孩兒未從政,是顆無價之寶珠,從了政,不知怎麼就變出許多的不好的毛病來,雖是顆珠子,卻沒有光彩寶色,是顆死珠了;久了之後,更變的不是珠子,竟是魚眼睛了。分明一個人,怎麼變出三樣來?」 莫非身處政治大染缸中,「染了男人的氣味,就這樣混帳起來」,因此就跟著一起「魚目混珠」似的,對別人言論斷章取義,加以無限擴充詮釋?我不相信撐起半邊天的女性同胞,從政後一定要受到「濁臭逼人」男子的影響;我堅信更多獨立自主、能理性問政的女性同胞從政後,一定會讓齷齪的政治叢林變得「清爽」些。,

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NBA/哈里斯炙手可熱 傳9支球隊有意爭取

哈里斯。 路透 分享 facebook 費城76人隊的哈里斯(Tobias Harris)可以說是今年休季期間最熱門的自由球員之一,

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,根據消息透露,

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,目前共有9支球隊對他感興趣,

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,不過哈里斯仍未決定未來動向。 這9支球隊除了76人外,

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,其他還包括籃網、獨行俠、金塊、灰熊、灰狼、鵜鶘以及國王,

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,甚至連前東家快艇也有意追逐。根據先前的報導,

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,76人願意用一切代價留住哈里斯和巴特勒(Jimmy Butler)兩名自由球員,

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,但在巴特勒方面,

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,76人很可能也不排出用先簽後換的方式,至少在他離去後還能留下一些籌碼。哈里斯預計將會追求一份頂級合約,他如果和76人續約,最多可以拿到五年1.88億美元的頂級合約;如果選擇加入其他球隊,最多可以得到四年1.46億美元的合約。報導指出,哈里斯之後計畫在東西區和球隊展開會面,東區將是台灣時間7月1日西區則是在7月2日。,

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