去年12月5日,
,筆者收到一封來自經濟部、署名部長沈榮津的函文,
,內心五味雜陳(意外、感動、欣喜、遺憾、期盼)。該函正本受文者含司法院、立院法制局、行政院與法務部等47個相關單位,
,主旨為:「鑒於107年8月1日總統令公布修正之『公司法』,
,業已刪除「外國公司認許」制度之規定,
,爰請各相關機關儘速就主管之法規檢視有無配合修正之必要。」副本唯一的受文者是筆者。 首先,
,請容筆者道出此函的緣由。2018年8月28日,
,為宣導公司法新法,
,筆者所服務的律師事務所於與全國工業總會合辦「公司法修正重點及實務影響」研討會,
,商業司官員於專題演講中指出本次公司法修正廢止不合時宜的「外國公司認許制度」,讓長年關注「外國法人認許」此超國界法議題的筆者印象深刻。民國18年制定的民法總則施行法有「外國法人認許」制度、同年訂定的公司法則有「外國公司認許」制度。民總施行法雖已歷多次修法,且公司法亦已廢除認許,但老掉牙的「外國法人認許」卻仍屹立不搖,令人費解。筆者深知「外國法人認許」的存廢非經濟部的權責,但不免疑惑:正本受文者之相關單位續留此制的理由為何?故曾致電請教商業司官員。該官員回答:經濟部修正公司法時,曾知會相關機關:公司法將廢除認許制度,請研議有無法規範須一併修法。然從此函,主管機關似乎未能理解經濟部曾善意提醒之意。筆者以為,此函隱含最重要的深意是:提醒有關政府部門(特別是:法務部、立法院法制局)重新從「民法」角度檢視「外國法人認許」制度的必要。教學超國界法30餘年的筆者,於課堂中總不斷強調我國應廢除「外國法人認許」,因此制若續存將有礙經貿、社會及文化等發展。基本上可分兩點探討:一、「實體法」觀之:民國18年制定的民總施行法第12條規定,未經認許之外國法人即無權利能力。90年前或以為外國法人乃外國主權之產物,故需經本國認許制度審核才不致侵害國家主權。如今認許早不符促進國際交流之需,民國99年,為因應全球化,涉外民事法律適用法已修正:外國法人權利能力依其本國法(第14條);民國107年,公司法已廢除外國公司認許制度。顯然在民法未修正前,「外國法人認許」問題就無解。現行法下未經認許之外國法人無權利能力,無法依民法規定設定質權、抵押權等權利,除實務運作窒礙難行,更不利我國國際交流。二、「程序法」觀之:刑事訴訟法有「公訴」及「自訴」雙軌制,然民國20年司法院院字第533號解釋,卻明文未經認許之外國法人,不得提起刑事自訴。此項見解拘束各級法院80多年,不當限制未經認許之外國法人的訴訟權。另在民事、行政訴訟上,明明是「法人」只因未經認許,卻必須委身於「非法人團體」身分才得提起訴訟,也實在不妥。上述探討可見筆者致力廢除外國法人認許之因。如今經濟部之函似帶來一道曙光,至少我國仍有勇於任事用法的公務員,不願敷衍搪塞,反願意擔起「提醒」相關機關儘速修法的重責。也敬佩經濟部長官的理解、審核批准,方能讓此函發出。然反覆思索後不免痛心,民商法素來相濡以沫,經濟部既已依其權責解決公司法上「外國公司」認許的問題,法務部、立法院法制局、司法院與研究民法的學者,為何仍繼續對相同性質的「外國法人」認許制度應否廢除視若無睹?在時勢快速更迭的e時代,我國的立/修/用法單位卻因怠惰、沒有求知心,而畫地自限,實在不妥。筆者基於愛深責切期盼各部會(尤其是民法主管機關的法務部)務必藉此函,重新檢視「認許制度」的存廢,讓我國法治可以向前大步邁進。 (作者是法學教授、律師),
男子江進盛長期獨力照顧久病失智老母親,
,身心俱疲又失業,
,憂鬱症發作,
,去年11月間用延長電線勒死老母,
,伴屍5小時自首,
,犯弒母逆倫重罪,
,刑法最低本刑無期徒刑;但法官「法內情」,
,以其自首懊悔且有精神困擾,
,又姊姊求情,其情可憫恕減刑,昨天依殺直系血親尊親屬罪輕判6年,但徒刑執行完畢令再入精神療養院監護2年。
嘉義地檢署主任檢察官陳昭廷說,承辦檢察官尊重判決,放棄上訴。江進盛案發交保在家休養,生活低調,對法院判決,透過住居的大林鎮義和里長簡國坤表示,不表示意見。
判決書說,江進盛(45歲)用延長電線勒死母親再向警方自首,姊姊到場抱他安慰說:「我知道你累了!我們都很愛你!」他情緒崩潰痛哭流淚說:「對不起!我實在撐不下去!後悔殺母親。」
在雲林六輕當工人的他,在鄰人眼中是孝子,與老母、妻子及兩名子女住透天厝,全家和樂,81歲老母江田素月10多年前因肝硬化、骨髓神經受壓迫,行動困難,後來又失智長期臥病,身為獨子的他有5名姊姊,獨自扛照料老母責任。
「我原打算帶老母燒炭自殺,擔心先死母活無人照顧,才勒死老母!」江對法官述說弒母動機,淚流滿面。江的姊姊說,弟弟失業前工作長達12小時,情緒低落,壓力沉重,有自殺傾向、憂鬱症,請法官輕判。
法官說,被告事母至孝,勞工收入少,中年失業罹憂鬱症不知,照顧老母身心俱疲,未即時向家庭或醫療、社會系統求助,終為求解脫,一時衝動勒死老母,被告經醫師鑑定有自殺傾向。
嘉義市政府指出,長期照護計畫提供65歲以上中風、失智等失能患者,及50歲以上身心障礙者居家服務及喘息服務,居家服務等都有補助,有需要民眾可撥打衛生署諮詢專線「4128080」。,
雲林縣麥寮鄉中興路百樂超商後側的路邊,
,今晚七點許,
,一名綽號「阿龍」的丁姓五金超市董事長,
,遭人伏擊開槍,
,身中3槍,
,2槍打中頭部,
,傷勢十分嚴重,
,被送往長庚麥寮分院搶救,
,經搶救後宣告不治。開槍案發後,
,有麥寮當地民眾馬上在臉書PO文流傳,警方也將靠近現場的馬路封鎖,展開調查。 據許姓地方人士說,五金超商丁姓老板是台西鄉人,年約50歲,經營連鎖火鍋店及五金百貨,也有經營砂石業及建築業,在地方政商關係良好,經常和地方人士在槍案發生地點的一處民宅泡茶聊天,在案發時是剛從這家民宅走出後不久,就遭人伏擊開槍。警方閉口不說案情,但對互徒行凶動機已展開調查,因丁姓被害人交往廣闊,是何原因遭到槍擊,是商業利益或是仇殺,警方還在釐清調查。網路po文指賣場董座遭槍擊。記者蔡維斌/翻攝 分享 facebook,
日本職棒巨人隊今天作客大阪甲子園球場,
,對決世仇阪神隊,
,旅日好手陽岱鋼全場5打數掛零、吞下兩次三振,
,兩隊打完延長12局以5:5和局收場。陽岱鋼首打席被三振,
,接下來3次打擊分別是游擊滾地球、二壘飛球、右外野飛球出局,
,9局上最後一次打擊在一出局二、三壘有人時揮空三振,
,無緣成為英雄,
,被換下場休息。陽岱鋼本季出賽71場,
,打擊率2成77、全壘打9支、打點30分,
,一共吞下62次三振。阪神前兩局就從巨人先發投手田口麗斗的手中攻下5分,打完前8局仍以5:4領先,9局上老將福留孝介傳球失誤,讓巨人跑回追平分,兩隊進入延長賽後無人破蛋,打完12局白忙一場。,
旅美投手曾仁和在澳洲職棒的第二度登板,
,今天對上坎培拉騎兵隊僅投1.2局失4分,
,與首戰3局無失分的表現有落差,
,他所屬球隊奧克蘭蜥蜴隊總教練明茲(Steve Mintz)賽後透露,
,曾仁和的手臂從開賽起就有點緊繃。曾仁和5天前在澳職初登板,
,對上雪梨藍襪隊主投3局無失分,
,沒有被敲安打、沒有投出保送,
,球速也恢復到約153公里。 然而今天再登板,
,曾仁和狀況大不相同,
,先發投不滿2局,用的53球只有27顆好球, 被敲出4支安打,有1次保送,發生2次暴投,失4分都是自責分,防禦率飆到7.71,最終蜥蜴隊以5:7落敗,曾仁和吞下澳職首敗。蜥蜴隊教頭明茲賽後透露:「曾仁和從一開始手臂就有點緊繃,他一直說自己OK,但我提早讓他退場,因為他在場上看起來不像他自己。」曾仁和去年整季待了小熊及遊騎兵隊,但因傷勢影響,僅在小聯盟出賽2場,兩度遭釋出,回到台灣訓練後,他在10月下旬時向媒體表示,他的傷勢都已痊癒,今年期望再尋求美職合約。而他如今投入澳職進行實戰,藉此測試訓練成果,不料手臂又有狀況。,
基隆市長張通榮表示,
,他配合中央以公投決定核四是否停建的立場不變。
他說,
,日前在新竹縣的國民黨籍縣市長座談中,
,他只跟行政院長江宜樺談論到中央對基隆市的補助款等問題,
,並未談到核四的事。
他說,
,對核四公投,
,他一定配合中央政策,
,並以總統馬英九有關核四的處理原則為優先,
,包括公投、逐步減少核能發電到非核家園、發展替代性能源,以及只要有安全顧慮,核四廠絕不運轉等。,
連續幾波梅雨鋒面橫掃台灣,
,造成西部平原由北到南不少災情。最新的一波是前天,
,造成宣稱「親水不淹水」的桃園市災情讓大家譁然,
,不但濱海鄉鎮蘆竹、新屋淹了,
,甚至是機捷沿線已近入城市周邊的丘陵、郊山也淹得災情不輕,
,看來鄭文燦市長要傷腦筋了。17日梅雨鋒面第一波強降雨,
,桃園新屋是重災區,
,接著20日接續的雷雨胞,竟然林口台地機捷沿線再淹;28日再一波梅雨鋒面降水,機捷A8長庚醫院周邊再淹,不只半個車輪高。讓人不解的是,長庚醫院在林口台地,這塊高地海拔最低處也有兩百公尺,不只是丘陵,該說是淺山,山上淹水,怎麼回事? 尤其,這幾波梅雨鋒面襲擊,林口台地外,周邊龜山、甚至是一路淹到南鄰桃園台地,這些都是海拔百公尺以上高地,這些地方淹水,瞬間中尺度雷雨胞超大降雨當然是原因,但區域地景改變,破壞原先的在地水氣平衡循環,應該也是變得易於淹水的原因?長期觀察桃園地區地景變化的學界人士,發現桃園高地淹水另一原因是整個桃園地表的變化,簡單說,這幾年埤塘被大幅度的填平、開發,加上近兩年的埤塘種電,都嚴重破壞桃園的區域水氣循環。桃園過去號稱「千塘之鄉」是很謙虛的形容,「千埤萬塘」的形容貼近事實,之前的調查,桃園的埤塘至少在九千以上,現況剩下多少?相信鄉親若略知一二,也會驚訝到說不出話。填掉埤塘初起因為工業區開發,桃園市是台灣工業區面積占比極高的縣市,龜山、八德、平鎮、中壢一路接到新竹,其間填掉的埤塘不可勝數。接續對埤塘破壞則因種電。同意埤塘種電,政府不好講光電業者業回饋多少高價躉購利益給地方,現況太陽光電躉購的超高價格,能夠「分紅」地方政府的金額相當可觀,桃園的百里侯除積極農地種電外,自家特殊埤塘當然進一步開發種電商機。累積的破壞到一定規模,大地必然有相應回應,林口、龜山、機捷沿線高地淹水絕非突發,以埤塘對區域水氣循環的破壞,這恐怕只是初期反應。桃園龜山昨天上午瞬間豪雨,包括機捷A8站、興業街一帶再度淹水,積水最深達30公分淹至小腿肚,行人捲起褲管涉水行走。圖/警方提供 分享 facebook,
立威廉日前赴澳洲工作,
,順便攜家帶女兒Harper暢遊美景。圖/杰艾恩提供 分享 facebook twitter pinterest 立威廉日前受邀赴澳洲出席代言保養品牌活動,
,趁著工作之便,
,他自掏腰包砸5、60萬台幣,
,帶著媽媽、老婆、女兒,
,一半工作一半玩,
,欣賞美景、嚐美食,
,女兒Harper才1歲4多月大,
,跟著爸媽趴趴走,
,小小年紀已經跑了4個國家,每次搭飛機不哭不鬧、就愛笑,逗得多位空姐搶抱抱,人氣勝過型男爸。10天的行程,立威廉攜家帶眷遊澳洲,暢遊雪梨歌劇院、水族館、魚市場,搭船到曼利海灘、搭電車登雪梨塔等著名景點,魚市場海鮮多,立威廉連嗑好幾個生蠔,被虧會不會補過頭、晚上會睡不著?他笑稱,有baby在一定很累,不可能睡不著,只是吃了生蠔後那一天,他的確感覺很熱,晚上睡覺時還特地將冷氣開強了一些,是否再拚第二胎?他說:「順其自然。」立威廉抱著女兒Harper在下榻飯店房間看夜景,父女畫面溫馨。圖/杰艾恩提供 分享 facebook twitter pinterest 小Harper跟著爸媽「上山下海」,立威廉笑說,女兒好帶又不怕生,搭飛機時,似乎也無壓力造成的耳鳴不適應,不哭、不鬧,卻也不睡覺,全程都很High,他陪玩玩具、唱兒歌,連空姐也直呼:「So cute !」立威廉育兒有一套,他和老婆Joyce交往9年結婚,Harper11個月大時,夫妻即訓練她獨立,一個人睡一個房間,即使出國也不例外,這次到澳洲雪梨旅遊,他下榻公寓式酒店,就讓女兒睡一間,還強調即使是旅遊,也不能讓女兒作息時間打亂,堅持晚上6點就吃飯,9點就要上床睡覺。立威廉女兒Harper才1歲4個月大,已經跑了許多國家。圖/杰艾恩提供 分享 facebook twitter pinterest 今日星話題→「有影片/宋仲基、朴寶劍合體吃披薩 帥翻!」,想看更多請戳這!,
政府資源有限,
,近年來以BOT形式,
,引入民間資金推動重大公共設施。只不過因執行經驗不足,
,北市府每個BOT案都走得跌跌撞撞,
,看似省錢,
,有的卻讓市府惹得一身腥,
,甚至走不到終點。
90年間,
,承德路一、二段國道客運業者林立,
,當時大客車不僅占慢車道攬客,還併排把馬路當停車場。
為整頓承德路大客車車滿為患問題,市府決定以BOT方式興建台北轉運站(交九),希望將承德路上所有客運業者全放入,把承德路交通問題內部化。
但因業者要擴大商業收益,交九站體被極小化設計,蓋好後不僅車站只占開發建物總樓地板面積9%,每逢連假還要「站外下客」補救,轉運站還被丟到整棟建物後方,讓議員譏為「大商場、小車站」,認為「交九已成京站附屬巴士接駁站」。
而交九上方的京站使用權住宅,市府也擔心契約期滿將有占住戶問題,難以收尾。
同為交通設施的市府轉運站,交通設施僅占開發建物總樓地板面積5%;松菸大巨蛋也是將旅館、商場等商業設施極大化,球場設施卻極小化。
但商業設施極大化,至少是「市府與廠商講好」,但像松山菸廠文化園區、中崙市場、京站使用權住宅,在得標後變更使用用途,企圖提高商業收益,市府還無法要求提升回饋比,也引發搶標疑慮。
北投纜車也是在得標後,為擴大商業收益支持營運,業者變更設計,增加溫泉會館等設施,傳出官商勾結。95年4月動工,當年7月即因弊案停工至今。
此外,國內BOT案將興建、營運成本全歸由廠商負擔,資金規模過大,常是開發告吹原因。像大巨蛋動工前,就因遲遲無法取得融資證明,一度卡彈。
曾號稱要為北市打造國際級街景的街道家具BOT案,也因得標廠商財務困難,設施遲未完成布建,積欠北市府權利金4300多萬,最後遭市府終止契約接管收回。
至於廣慈博愛園區BOT案,則因都審、樹保計畫、環評等複雜行政程序搞不定,無法如期取得證照,最後解約收場。
BOT小檔案
「促進民間參與公共建設法」的規定,民間機構參與公共建設分為BOT、OT、ROT等幾種方式,其中BOT即是Build興建、Operation營運、Transfer移轉等三個單字的縮寫。
北市財政局表示,BOT即是由政府提供土地,由民間機構投資興建、營運,營運期滿後,再依照當時簽約許可條件有償或無償概括移轉給政府經營,以解決政府缺錢建設及營運效率低等問題,包括高鐵、高捷、台北轉運站等,都是知名的BOT案例。
(記者邱瓊玉),
北門、七股、安南、將軍、學甲5個濱海區是台灣虱目魚主產地,
,5區爭取漁業署、市府補助,
,10月5日到20日將舉辦「台南市虱目魚產業文化節」,
,合推虱目魚品嘗、一日漁夫等體驗活動,
,要讓遊客感受在地養殖特色與虱目魚美味。
系列活動10月5日在北門遊客中心開幕,
,當天有500份虱目魚丸免費品嘗,
,還有虱目魚酥教學、貝殼童玩製作、各產銷班虱目魚相關產品展售等,
,北門區公所將分送500個耳機塞虱目魚公仔,並展示近20台斤重的大魚丸。
北門區長曾榮嘉說,5個虱目魚產區農會家政班將在北門東隆宮廣場,烹調虱目魚創意料理、交流展示;七股、學甲等區公所也規劃「一日漁夫」、虱目魚丸DIY,要讓遊客「有呷擱有掠」,滿意回家。
另台鹽公司與北門區公所合作,發表新開發的「思慕北門嶼」鹽如玉,今起在七股鹽山、國道3號東山休息站、台鹽通宵觀光工廠等台鹽生技營業點上市。台鹽總經理劉中行說,這款融合北門特色鹽與虱目魚的鹽雕,精細雕功代表台鹽邁入文創的里程碑。,