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兩岸政策 未必只屬於中央

有媒體問韓國瑜成立兩岸工作小組,

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,總統蔡英文(右)說,

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,兩岸政策屬中央權限。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 九合一選舉結果縣市首長重新洗牌後,

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,「地方政府」與「兩岸關係」成為熱搜的高度相關詞彙。中央政府按慣例,

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,其實也可說是按照舊的思維,

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,傳統中央-地方的二元架構,

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,重申兩岸屬中央政府的權責範圍,

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,似乎地方政府毫無置喙創設的任何可能!但真是這樣嗎?我們不妨試著推導看看。舉例來說,

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,我國與日本、韓國關係是「外交」,高雄、台中與東京、首爾關係是「城市外交」;高雄、台中與其他各地方政府的關係呢?是城市交流、縣市同盟,也可能是區域治理。那試問,高雄、台中(包括台灣各地方政府)與上海、廈門、廣州…的互動交流是什麼關係呢?依兩岸現況而言,絕不應是「城市外交」,當然也未必只能等同於「城市交流」,或許直接叫「城市大陸」更為貼切合理。 兩岸都肯認的孫中山先生說,「權之宜屬於中央者,屬之中央可也;權之宜屬於地方者,屬之地方可也。」這種因時因地、守節從權的思維,適足以提供無比的智慧啟發。即使從現行憲法來說,憲法第十章中央與地方之權限(第一○七條~第一一一條),第一○七條是中央專屬事項、第一○八、一○九條是委辦事項、第一一○條是地方自治事項,「城市大陸」關係是屬何事項呢?憲法第一一一條說「如有未列舉事項發生時,其事務有全國一致之性質者屬於中央,有全省一致之性質者屬於省,有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時,由立法院解決之。」也同樣提供了創意創造的可能。簡言之,「城市大陸」關係,或許是一個值得積極探索期待的架構與概念。,

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新快充電池 2分鐘充70%、能用20年

新加坡南洋理工大學的研究人員表示,

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,他們成功研製出超快速充電電池,

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,能在兩分鐘內充電百分之七十,

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,充飽電不用一小時,

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,而且電池壽命可長達廿年。
新加坡各媒體報導,

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,南洋理工大學表示,

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,目前充電鋰電池廣泛運用於手機、平板電腦、電動車等領域,

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,「鋰電池的充電技術突破,將為所有產業帶來廣泛影響」。
傳統充電鋰電池以石墨為電極,新型電池以二氧化鈦製作的凝膠材料代替傳統石墨。
二氧化鈦俗稱「鈦白粉」,是土壤中含量豐富、廉價且安全的材料。南洋理工大學使用二氧化鈦讓電池中的化學反應加速,電池就可以加快充電速度。
南洋理工大學材料科學與工程學院助理教授陳曉東表示,研究成果可以提升電動汽車使用效率,不再受限於電池充電時間;就像傳統汽車進入加油站一樣,未來電動車開進充電站,只要充電幾分鐘就可以。
目前市場上的鋰電池平均兩小時才能充飽電力,電池充電、耗電的壽命循環約五百次;若是每天充飽電一次,平均壽命僅約一年半。
採用新技術的電池兩分鐘內可充電達百分之七十,不到一小時即可充滿電達百分之百;而且電池壽命可達一萬次,若一天充飽電一次,電池可用廿年。陳曉東希望兩年後產品可以進入市場。,

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食管修法3讀 綠不滿意但接受

在綠營不再堅持食品複方添加物需全面查驗登記下,

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,《食管法》修正案28日晚間終於3讀通過!立院在歷經逾8小時協商後,

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,將新法更名為《食品安全衛生管理法》,

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,增列4條、修改近30條舊法,

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,將提高黑心廠商罰則,

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,並納入食安基金。另外,

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,基改原料需查驗登記,

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,而未來在複方添加物部分,

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,仍將維持現行強制登錄作業,盼能兼顧食安與國際貿易。
經過馬拉松式的閉門協商並逕付3讀後,立院副院長洪秀柱在28日晚間近7時許,宣布《食品安全衛生管理法》通過。日前各界推測僅通過有共識條文,或將留待下個會期處理的情況,在協商後都沒有發生,新版60條《食管法》確實「1條都沒有少」,但複方添加物全面查驗登記條文未闖關成功,綠營立委尤美女及田秋堇都表示「不滿意但可以接受」。
【提高罰則杜絕黑心】
此次修正案增列4條、修改近30條舊法,除食安基金、第3方查驗機制入法及提高黑心廠商刑責至5年以下、罰則提升至新台幣6萬元以上5千萬元以下外,立委並提出多項附帶決議,包括要求衛福部食管署提出令全民信服的食品檢驗方法;會同政院各部會、民團及學者成立委員會,至少每3個月開會商議食安問題;要求海關杜絕飼料用基改原料混充食材入關等。
有鑑於2013年底,媒體踢爆乳品含禁藥一事引發社會擔憂,附帶決議中也要求食管署必須在現行「正面表列」的查驗項目之外,設法「揪出」不在名單上的黑心添加物;而尤美女所提「舉證反轉」機制,也就是食安訴訟時,廠商必須證明產品確實無害相關條文,則仍需繼續研議。
朝野雙方在27日時便達成基改食品標示比照歐盟標準共識,修法通過後,基改原料必須經過風險評估及查驗登記後才能使用,並會持續追蹤其流向。
【新法成效取決稽查】
至於爭議最大的食品添加物複方查驗登記及完整標示製造廠商相關條文,由於標示某國外製造商完整資訊對消費者並無太大意義,新法將採製造商或國內負責廠商擇一標示,食管署也承諾會加強稽查以安民心。
而「俠醫」林杰樑生前念茲在茲的恢復添加物複方「全面」查驗登記部分,將採食管署所提,複方成分需來自衛福部公告之單方,因此仍採現行「強制登錄」作業,食管署則透過稽查,確認廠商是否誠實,由於不會發生查驗登記後所有商品資訊透明化情形,因此業界擔憂「秘方外洩」問題也不致發生。【更多精采內容,詳見】,

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溝通障礙、期待落差 長照雇主、移工磨合累

台北市今年推動「聘僱移工家庭安心支持計畫」,

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,由社工搭配通譯到宅關懷,

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,也協助媒合長照資源,

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,巫太太(前排坐輪椅者)因此受到協助,

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,聘請的移工獲得進一步訓練,

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,分擔巫先生(後排右二)照顧壓力。記者羅真/攝影 分享 facebook 聘僱移工家庭 北市僅1成1申請長照2.0服務全台廿多萬個移工照顧大軍支撐我國長照家庭,

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,但家屬與移工溝通卻可能有障礙,

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,也不了解有哪些社福或長照資源可運用,

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,舉例來說,

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,台北市僅有一成一的聘僱移工家庭申請長照2.0服務。家庭照顧者總會總秘書長陳景寧表示,政府若能在媒合移工階段就銜接長照2.0資訊與服務,可同時支持移工和家屬。 文化大學社福系教授陳正芬分析,台北市目前就有四成八的長照家庭仰賴移工,分析這些家庭,雇主與移工對彼此期待有一定落差,五成八的雇主期待移工語言程度提升,二成五望改善照顧技巧,一成六期待飲食烹調能配合;但同時也發現,八成五的移工無法每周休假,五成以上沒有獨立睡覺的休息空間。雙方的期待與落差造成爭議,影響照顧品質。陳正芬說,近九成聘僱移工的家庭,不知道長照2.0對移工家庭提供喘息服務等。陳景寧表示,若無法支持移工友善工作,就無法達到移工穩定留任、雇主安心上班,「雙雙不離職」的目標。「安心支持計畫」協助溝通、媒合長照資源為改善上述現象,台北市今年推動「聘僱移工家庭安心支持計畫」,挖掘有溝通障礙的移工長照家庭,由社工搭配通譯到宅關懷,也協助媒合長照資源。今年二月起由健順養護中心執行,目前有四位社工師、卅六位通譯人員,在台北市中山區、大同區服務四百多個聘請移工的照顧家庭。巫太太即是受到協助的案例,她因淋巴癌而半身癱瘓且有語言障礙、長期臥床,先後聘請過八個移工,均因語言、文化差異,無法獲得妥善照顧。加入北市「聘僱移工家庭安心支持計畫」後,社工訪視帶來通譯人員,也連結長照2.0的居家復能服務,移工獲得進一步訓練,分擔巫先生照顧壓力。陳景寧表示,讓移工適度喘息是必要的,目前在語言溝通有問題情況下,政府應適時介入,但現仍缺乏移工心理協談或支持性的團體,待政府出手培力。,

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卜蜂案/道高一尺 環署無人機反擊犯罪

清運業者承攬國內多家知名食品公司生產後的汙泥,

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,違法傾倒在彰化縣芳苑鄉等多處農地。圖/彰化地檢署提供 分享 facebook 違法清運業者及處理業者,

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,以不實清運三聯單及關閉GPS方式,

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,濫倒食品加工汙泥,

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,是近年較大規模的土地汙染案。環保署昨說,

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,三聯單不實或關閉GPS最高可罰三百萬元;為反制日新月異的犯罪手法,

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,近期嘗試開發無人機等科技手法揪出可疑業者,

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,卜蜂案就是透過無人機蒐證。環保署說,

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,上游食品廠原本應該提供廢棄物重量的三聯單,

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,中游清運業者車輛也要開啟GPS讓環保機關隨時記錄運送軌跡,下游處理廠或再利用機構則要回報收到的廢棄物重量。 環保署說,處理廠或再利用機構都有每月可處理的廢棄物量,此案因收受廢棄物量已超標,才會上中下游彼此勾結躲避查緝,且因無力處理,乾脆隨意傾倒。未來如何防制?環保署說,現有法令機制十分完整,業者若出示不實三聯單或惡意關閉GPS,可罰六千元以上三百萬元以下罰鍰,並限期改善。但犯罪手法一直在進步,目前會透過平台篩選可能違規的業者持續監控,並利用無人機監控攝影等科技手法,鎖定特定業者有無違規,再抽絲剝繭調查破綻,配合檢方起訴。環保署也說,此次廢棄物是食品汙泥,不是重金屬等有毒廢棄物,農地應可完全恢復原狀,需半年左右。,

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丁渝洲痛批金溥聰 破壞國安體制

國安會秘書長金溥聰上任後,

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,連續到多個相關機關視察,

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,引發爭議。不過馬總統力挺金溥聰,

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,表示金身為幕僚長,

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,本就該到所屬機關了解業務,

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,如果不去才是失職。對此,

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,前國安會秘書長丁渝洲強烈質疑,

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,表示如此一來將破壞法規與慣例,導致國安會秘書長與國安局長「雙頭馬車」的局面,各情治機關恐怕無所適從。
丁渝洲說,對於馬總統肯定金溥聰,自己「一則以喜一則以憂」。喜是馬政府過去往往憂患意識與風險觀念不足,如今終於開始重視情治與國安;憂的是國安會此舉曲解相關法令,未來如果成為慣例,影響將很嚴重。
丁渝洲說,國安會秘書長身為幕僚長,並沒有指揮權,因此不宜前往各情治機關「視察」。丁渝洲也宣稱,自己過去擔任秘書長任內,並沒有前往各機關視察;至於其他幾任秘書長,也是有特定事由時,才會「偶爾」前往某單位了解狀況。丁渝洲還表示,總統說金溥聰「不去才是失職」,難道是說先前其他的秘書長都失職?
丁渝洲也說,總統當然應該隨時對國內外輿情充分掌握,但直接指導協調統合各情治機關的,應該是國安局,而非國安會。國安局每天要向總統府提交書面的「日報」,局長每周必須向總統「面報」,有特定案件還要「專報」。如果國安會秘書長直接跳下來,便是破壞國安局的法定權責,而且秘書長與局長同時發號司令,會使下級無所適從。
他表示,自己身為情治界老兵,有責任出來把過去的情況對外說明,希望政府能夠尊重國安體系的傳統文化與敏感性,「相信體制,不要只把信任放在同一人身上」。
不過另一位層任職國安會的高層官員,對丁渝洲的說法不以為然,表示歷任國安會秘書長,都會視察各機關,「怎麼可能不去?」只是金溥聰與情治系統以往沒有淵源,「馬總統親信」的色彩又太明顯,所以才會不斷被人爆料、質疑。,

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川普亞洲行不談民主…恐助長威權主義

追求民主向來是美國外交政策的基石之一,

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,不過,

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,高舉「美國優先」大旗的美國總統川普他這次出訪亞洲,

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,將以維持經濟和商業關係為主,

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,預料不會觸及人權議題、也不會批評訪問國家的非民主措施,

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,立場與歷任總統形成鮮明對比,

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,也讓外界憂心可能將助長開發中國家的威權主義。CNBC報導,

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,過去美國前總統歐巴馬、小布希和柯林頓都把倡導民主視為提高國安利益的一環,

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,川普則採取不同的作風,他在訪問中國、越南和菲律賓等地時,預料不會批評中國的政治拘留、越南的壓迫言論自由及菲律賓的掃毒行動等措施。相反地,川普和亞洲各國領袖的雙邊會談預料將聚焦貿易、投資和北韓核武威脅等一致的議題。專家說,川普對這些亞洲國家非民主措施的緘默,將加速非民主政權的擴散,從而不利美國。羅威研究機構東亞部門康納利說,川普只求與這些國家領袖維持友好關係,會讓亞洲的領導者認為「就算進一步傷害民主和人權,也不會影響到與美國的關係…這是一個極具殺傷力的訊息」。,

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「崩壞希子」再一彈 極短瀏海、中毒唇「生人勿近」!

「崩壞希子」再一彈 極短瀏海、中毒唇「生人勿近」! | 藝人動態 | 娛樂 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 熱門星聞 藝人動態 High5制霸青春 噓!短片 電影時光機 電影世界 廣電頻道 流行音樂 星級評論 時尚名人 2016金馬獎 udn / 娛樂 / 藝人動態相關新聞超級美少女!強尼戴普17歲女兒「美」夢成真全智賢產後超吸金 代言費再創天價阿喜扮貞子 嘆一生只有一次貼星/萬聖節就是要這樣瘋!侯佩岑帶小正太扮喵喵貼星/太妍愛宅在家 新興趣竟然嚇死人!?王瞳穿馬國傳統服飾太正 艾成興奮洩婚訊周董夫妻見證 奧蘭多布魯喇舌凱蒂佩芮關穎帶愛女討糖去 超萌CC只顧「這件事」貼星/陳喬恩的演技太好了!一張神圖說明一切貼星/艷門照已八年… 阿嬌自卑「沒有人說要娶我」全智賢半年撈近3億 被李敏鎬捆綁劇照曝光慎入!許維恩太認真 為萬聖節自毀美貌范冰冰、李晨好事近了? H&M廣告放閃徐若瑄簽書會 靠這歌止住娃兒淚咘咘萬聖節裝扮亮相 扮成XX超萌der!女藝人化身小精靈 育幼院送暖瑪丹娜轉性愛熟男!熱吻「星際爭霸戰3」男星有後悔變成「林志玲」嗎? 志玲姐姐說…「崩壞希子」再一彈 極短瀏海、中毒唇「生人勿近」!分享分享分享留言列印A-A+2016-10-31 19:44聯合報 記者周筱婷╱即時報導WhatsApp 日本女模水原希子日前才以驚人造型出席妹妹水原佑果的22歲生日派對,

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,近日她為大陸時尚雜誌「紅秀GRAZIA」拍攝封面系列畫報釋出,

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,極短的瀏海與向兩側吹的西瓜皮髮型,

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,以及金屬紫、金屬綠「中毒系」唇膏,

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,再次帶來衝擊的視覺感。水原希子的髮型一直以來都很有辨識度,

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,中長鮑伯髮型,

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,時而微捲,

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,時而拉直,再搭配綁髮等造型,即能擁有不同風格。身為專業模特兒的她,造型相當百變,不過近期的造型卻有種「生人勿近」的感覺。日前她以一頭爆炸白髮,搭上有稜有角的黑粗眉與誇張眼妝、大紅唇,加上華麗鑽石細肩帶洋裝,現身同為模特兒的妹妹水原佑果的生日派對上,讓看到的粉絲大喊:「崩壞的希子」。水原希子在近日為大陸時尚雜誌「紅秀GRAZIA」拍攝的封面畫報中,也以相當獨特的妝髮造型亮相,讓人印象深刻。在封面照中,希子以極短眉上瀏海,並將只到臉龐1/2的兩側頭髮向外吹,露出招牌「厭世臉」,相當中性帥氣。另一組照片,則是擦上金屬紫、金屬綠、銀色的「中毒系」唇膏,搭配極度鮮豔的條紋、花卉圖案服裝,展現誇張的視覺效果。今日星話題→「艷門照已八年… 阿嬌失落:至今沒有人說過要娶我」,想看更多請戳這!水原希子為雜誌拍攝封面,以極短瀏海,獨特髮型亮相。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子為雜誌拍攝封面,以極短瀏海,獨特髮型亮相。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子近期造型常令人驚艷,這次拍攝封面還擦上「中毒系」金屬系唇膏。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子近期造型常令人驚艷,這次拍攝封面還擦上「中毒系」金屬系唇膏。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子近期造型常令人驚艷,這次拍攝封面還擦上「中毒系」金屬系唇膏。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子為雜誌拍攝封面,以極短瀏海,獨特髮型亮相。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子近期造型常令人驚艷,這次拍攝封面還擦上「中毒系」金屬系唇膏。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook 水原希子為雜誌拍攝封面,以極短瀏海,獨特髮型亮相。圖/摘自紅秀GRAZIA微博 分享 facebook,

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安樂地政所疑遭駭 系統全更新

國家資通安全會報技術服務中心發現,

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,基隆市安樂地政事務所的電腦日前嘗試連結駭客中繼站,

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,疑似被入侵。地政所主任李慶華昨天說,

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,掃毒結果未發現電腦中毒,

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,可能是駭客試圖入侵被防火牆阻擋,

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,已全面更新作業系統,

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,加強防護。
行政院政務委員張善政和資通安全辦公室主任蕭秀琴5月24日證實,

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,行政院研考會公文電子交換系統遭駭,

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,從植入的木馬程式複雜與精密程度研判,

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,駭客是有計畫長期「埋伏」竊取公家機關資訊,隨即通報全國各機關加強資訊安全防護工作。
安樂地政所資訊工程人員說,資通安全辦公室本月中旬就通知全國各機關防止駭客攻擊。地政所接獲知後,依照中心提供的資訊修補程式系統,加強電腦防毒效能,當時還以掃毒軟體掃描,並未發現病毒。
安樂地政所3天前接獲資通中心通知,指地政所的電腦5月22日嘗試連結駭客中繼站,疑似被駭。
地政所工程人員表示,所內電腦嘗試連結駭客中斷站,可能是被植入木馬程式,或是駭客試圖入侵,但被地政所電腦系統的防火牆阻擋。地政所昨天使用資通安全辦公室提供的病毒清掃工具掃毒,並未發現病毒。
李慶華表示,為免駭客入侵,安樂地政所電腦內的公文交換系統軟體已全面更新,相信能更有效防止駭客攻擊。,

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鄰居為狗鬧翻 3年互告20多次

屏東市許、林兩婦人是鄰居,

強制執行查封

,3年前因寵物小狗吠聲,

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,引發口角鬧上法院後,

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,至今雙方互告多達20餘次,

個別協商流程

,已成法院常客,

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,且兩人為了蒐證,

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,隨身都有錄影、錄音設備,

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,有法官無奈說,

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,約2星期就會遇見這兩家人。
許、林兩婦人同住屏東市一條巷內,

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,3年前因林婦飼養的小狗吠叫聲及便溺問題,許婦兒子罵林婦的媽媽「妳白目、滾回去、妳占人家房子。」林婦告對方誹謗,許婦兒子被判拘役20日,易科罰金2萬元。
從此兩人互告不休,包括妨害自由、誣告、損害賠償、侵權行為等,兩家人為了蒐證,不惜斥資裝設錄影、錄音設備,每次互告上法庭都提供完整蒐證影片,儼然「專業偵探」。兩家人互告20多件,判決多為駁回或檢察官處分不起訴。
去年8月,雙方又因寵物吠聲鬧上法庭,許婦在住家巷口被對方的狗吼吠,便衝對方說,「你的狗牽好!」沒想到林婦回敬「要聞也要聞香的人。」
時隔1個月後,適逢農曆7月;許婦出門遇到林婦與其他鄰居在巷口聊天,許婦聽到林婦說「你看那個人心那麼壞,現在農曆7月,看鬼會不會把壞人抓走!」許婦憤而控告林妨害名譽,並求償精神損害賠償10萬元。
法官認為,香和臭是個人主觀感受,不會減損個人的社會評價,且林婦說「看鬼會不會把壞人抓走…」等語,並無證據是針對許婦,日前駁回許婦的告訴。,

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