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聯合筆記/程序正義,民進黨忘了嗎?

立院審「農田水利會組織通則」修正草案,

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,藍綠立委甲動想衝進議場,

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,提早卡位的民進黨順利保護住主席台,

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,再利用人數優勢,

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,直接將法案逕付二讀。 圖/聯合報系資料照 分享 facebook 民進黨將「農田水利會組織通則修正草案」、「所得稅法部分條文修正草案」逕付二讀後,

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,不僅在立法院臨時會埋下了炸藥,

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,朝野衝突一觸即發,

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,更催毀昔日所追求「程序正義」目標。逕付二讀是立法院議事中一種合於規定的手段,

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,意即省略委員會審查的這道程序,

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,直接交付院會進行二、三讀,但一般來說,通常只會運用在不具爭議性、且具有急迫性的條文。多數的草案,仍會送到立法院常設的各種委員會進一步審查,目的是要經過具有相關領域的專業立委,能夠廣泛討論、充分交換意見,並且主導大部分修法內容,以使立法條文更加完備。因此,民進黨國會改革的重要主張之一,就是實行「委員會中心主義」。如今,委員會中心主義尚未落實,民進黨卻選擇直接繞過委員會審查,將具有爭議性條文,逕送院會處理。然而,這正是民進黨過去極力反對的做法。二○一○年時,立法院審查兩岸經濟合作架構協議草案,當時,民進黨強力杯葛,國民黨藉由人數優勢,在朝野爆發流血衝突下,仍強行將議案逕付二讀;民進黨指控,這種行為是戒嚴時期的做法,並認定程序違法、違反程序正義。「程序正義」是民進黨在野時琅琅上口的一句話,因為居於人數弱勢,所以只能寄希望於程序上的保障。舉例來說,要平均切一個蛋糕給所有人吃,可找一個人來切,再平均分送給大家,只是切蛋糕的人,難免有私心,切的蛋糕有大、有小,要避免不公平,就會先找出一個能確保平均切蛋糕的方法,再依規則分配給每個人,透過程序、制度的設計,以達到「結果正義」。而程序的不正義,將會造成結果的不正義。因此,國民黨以往跳過一些審查程序,民進黨認為會剝奪其他立委的審查權,立刻大做文章,甚至動員群眾走上街頭抗爭。只是朝野易位後,過去指責國民黨程序違法,現在自己卻運用同樣技倆,對正常審查程序視若無睹。不過,民進黨對逕付二讀的作為,應該算是自認為相當民主、進步的做法,因為相較於「一事不二議」的違法主張,「逕付二讀」至少是議事規則賦予的合法權益。,

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央行定存單利率連九降

央行昨(4)日標售的1,

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,700億元364天期定存單,

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,得標加權平均利率月減0.9個基點(1基點為0.01個百分點)至0.451%,

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,不僅為連九降,

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,更寫下十個月新低,

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,金融人士表示,

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,一來顯示市場資金仍偏向寬鬆,

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,二則為市場認為本季理監事會議利率維持不變機率高。本次364天期定存單共吸引3,

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,544.6億元投標,投標倍數為2.09倍,得標比例為47.96%,得標加權平均利率為0.451%,較上期減少0.9個基點,符合市場預期的0.446%至0.47%。364天期定存單加權平均利率近年低點位於去年8月的0.338%,爾後升至去年12月的0.583%,寫下2015年4月以來的新高後,便改為下滑走勢,連九降至本月的0.451%。大型公股行庫資金調度主管表示,市場現階段仍處於資金寬裕狀況,且近來美國聯準會(Fed)升息態度轉趨鴿派,市場對於聯準會12月升息的預期也下滑。此外,大型公股行庫資金調度主管指出,本月21日台灣央行將舉行第3季理監事會議,市場不僅普遍認為利率維持不變「連五凍」機率較高,甚至也多預期年底利率仍維持不變,可望維持「連六凍」,因此成為金融機構積極搶標,使利率持續滑落的因素。,

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川普批NFL精心策劃 鞏固基本盤

美國總統川普。 美聯社 分享 facebook 美國總統川普廿二日在阿拉巴馬州參加聯邦參議員補選造勢活動,

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,突然以粗話批評去年在賽前唱國歌時下跪抗議的美式足球聯盟(NFL)前四分衛卡普尼克,

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,在美國體壇引起強烈反彈。川普一向愛公開挑起事端,

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,但紐約時報廿五日援引親近川普人士的話報導,

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,川普批評NFL是項精心策劃的舉動,

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,為的是要鞏固基本盤。川普在結束造勢活動搭機回家途中,

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,抱怨台下參加人數太少,

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,且不滿他支持的候選人選戰欠缺活力,

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,但三名親近他的人士透露,

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,在川普痛罵卡普尼克並要求球隊老闆開除不愛國的球員時,獲得台下觀眾熱烈迴響,是這趟助選行程令川普最愉快的一件事。川普周末在自家位於紐澤西州貝德明斯特高球場餐廳用餐時,也問了身邊幾位幕僚對他攻擊卡普尼克的看法。川普幕僚形容,幕僚們的回應很有禮貌,但並不是太熱情。川普則說,這件事大受他的基本盤歡迎,若能鞏固核心支持者,他不介意疏遠批評他的人。他的顧問康威說:「批評總統的人錯了。他們說他衝動。他是個憑直覺做事的人。」川普在挑起公開對抗上鮮少居於劣勢,衝突影響了其他人,但卻讓他獲得撫慰。川普的助手與幕僚們表示,川普希望在廿四日球賽舉行前,團結一致的美式足球聯盟的球員與老闆們能挑起話題。不過,在好友兼新英格蘭愛國者隊老闆克拉夫特表示不滿後,才潑了志得意滿的他一盆冷水。,

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角色互換 樂見更多賴香伶

柯準市長用票選方式任用主官是很不錯的創新,

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,讚嘆他。更樂見人民火大聯盟秘書長賴香伶當選台北市勞動局長。
從街頭運動抗議行政機關到變成行政機關的主事者,

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,角色是對立矛盾的,

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,所以她表示:「不緊張是騙人的」。但這樣的角色互換可以讓街頭運動者實際了解為政的困境,

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,為何行政機關不這樣不那樣,

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,其實都有其限制,

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,某些甚至無法向大眾說明。
行政機關的事務推動者,

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,在行政人員的層次,

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,公務員是國家的安定力量,使人民生活上涉及的各項公務得以穩定進行;但因為公務員生活穩定,不免只求自己無弊,不思為民興利。這時主官的層次就很重要,他必須能深刻了解民間疾苦、環境狀況以及趨勢發展,並訂定發展策略督促所屬的行政體系去執行。現在賴香伶即將角色互換,未來她面對街頭抗爭時,應更能體會,也因此更懂得如何與抗爭者溝通。
但也呼籲人民火大聯盟,不要因為當時與你們站在同一陣線的賴香伶去負責勞工事務就妥協了,仍要繼續監督,為勞工走上街頭。同時,對於你們當時抗爭的事,現在就請賴香伶去協助完成,這時更多的真相與必須面對的環境就會浮出,她可以向你們說明。
其實更多的縣市甚至行政院及其部會,都可以考慮任用有行政管理背景的街頭抗爭者主管政務,這樣有利於溝通,也有利於消弭社會大眾的誤解。如果太陽花成員當時也來政府部門中掌事,除非他們是為了政治立場惡意作對,否則他們的想法應該會更中庸。,

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檳榔不加料不會致癌?醫師:錯!

檳榔不加料不會致癌?醫師:錯! | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,就要耗在無止境的追求上?做自己,

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,如何才能好自在?早晚九步驟 懶人也能控制血壓徵文/4月主題:我家小孩不生病5類醫療器材開放網購 月亮杯入列送風系統異常 協和電廠跳機冒黑煙基隆天空下黑雪 「騎車經過變黑臉」「預約式交通」神預測 靠大數據監控交部推「預約旅行」 App幫你躲塞車春日大安品書香 臺北杜鵑花季走讀溫羅汀《春心‧杜鵑》捷運大安森林公園站變藝術花園 小熊維尼「友‧你真好」特展中正紀念堂開展檳榔不加料不會致癌?醫師:錯!分享分享留言列印A-A+2017-03-17 16:43聯合報 記者周宗禎╱即時報導WhatsApp 許多民眾認為檳榔包葉不加紅白灰就沒危險,

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,是錯誤觀念。圖/讀者提供 分享 facebook 「醫生,

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,我聽朋友說吃檳榔包料加石灰會得口腔癌,

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,所以我改吃包葉仔,這樣是不是就不會得口腔癌?」奇美醫學中心牙醫部口腔顎面外科主治醫師于錫倩今天指出,見到很多民眾認為檳榔常加的紅灰、白灰、荖花等含致癌物,只要不吃這些配料就不會得口腔癌,最後病發後悔莫及。于錫倩指出,國際研究已確認多項檳榔生物鹼都是一級致癌物,「嚼無料檳榔不會得口腔癌是錯誤迷思」。因為其實檳榔子(菁仔)就含高量檳榔鹼,未成熟、新鮮檳榔果含量更高,有些人甚至直接嚼食,風險更大。檳榔生物鹼含有檳榔鹼、檳榔素、檳榔定、多酚化合物等複雜成份,會加速心跳、縮小瞳孔、刺激唾液分泌而有興奮、保暖效果,所以有些人工作時藉著嚼檳榔來提神。于錫倩表示,國際癌症研究中心 (IARC)確認檳榔多項生物鹼都是一級致癌物,包不包料都會引起口腔黏膜病變,還可造成黏膜纖維化、硬化,嘴巴漸漸打不開,接觸食物時敏感疼痛,最後連想吃飯都很困難,這樣的致癌物放在嘴裡,實在是殘害自己,得不償失。奇美醫院指出,檳榔荖花含黃樟素具肝毒性,可致肝癌。紅白灰強鹼會產生自由基,傷害細胞DNA導致突變,這些致癌物加總一起,會產生口腔黏膜下纖維化、白斑、紅斑、腫瘤等病變,可能影響食道、胃、肝等重要器官,最終造成細胞癌化,各種癌症上身,建議大眾一定要遠離。許多民眾認為檳榔包葉不加紅白灰就沒危險,是錯誤的觀念。圖/讀者提供 分享 facebook,

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50廚師志工到偏校 端出善良

成立兩年多的愛心廚師志工團隊,

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,走遍全台25個社福機構,

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,為育幼院和身心障礙孩子,

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,免費煮午餐,

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,昨50位愛心廚師志工赴竹縣關西錦山國小,

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,為偏鄉孩子與社區獻上豐盛午宴。愛心廚師志工團隊昨天在錦山國小席開30桌,

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,提供師生和社區居民共享。 記者林麒瑋/攝影 分享 facebook twitter pinterest 愛心廚師志工團隊總召李潤興說,

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,他們常到社福機構烹煮愛心餐,昨天首次進入校園,希望提供偏鄉校園的孩子,飽足的一餐,在學生心中種下幫助他人的善念,並推廣。錦山社區媽媽們也加入,昨天到錦山國小製作點心,將手做點心與社區居民分享,錦山里長羅仕琦對這群熱心的廚師表達感謝,稱許他們帶給錦山許多溫暖。錦山國小操場辦桌,上百人聚集,師生和社區居民共享難得的免費午餐,學生說,第一次在操場吃午餐,很特別,很熱鬧;校方表示,愛心廚師為孩子上了一課,除提供美味、溫馨的午餐,也讓學生有學習的對象,了解如何運用自己的力量幫助別人。,

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歐洲若不提供保護 伊朗揚言採取強硬行動

德黑蘭當局今天表示,

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,伊朗和法國希望搶救核協議人士的看法漸趨接近。同時也警告,

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,倘若歐洲國家不能保護伊朗經濟免受美國重啟制裁影響,

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,伊朗不會片面遵守核協議。伊朗政府發言人拉比耶(Ali Rabiei)暗示,

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,倘若符合伊朗的利益,

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,總統羅哈尼(Hassan Rouhani)可能會和美國總統川普會面,

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,但在目前的情況下,

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,沒必要和「搧動者」會面。 羅哈尼近幾周來和法國總統馬克宏多次通電話,

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,希望能搶救伊朗和世界強權簽訂的核協議。美國去年宣布退出核協議後,

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,重啟對伊朗經濟制裁。馬克宏試圖說服華府解除對伊朗的部分制裁。拉比耶說,羅哈尼和馬克宏以及其他的歐洲國家,「過去幾周有多次嚴肅的協商」。「很幸運地,在很多方面,我們的看法越來越接近。」路透社報導,德黑蘭當局今天也表示,倘若歐洲國家不能讓伊朗經濟免遭美國重啟制裁影響,伊朗將進一步減少遵守2015年核協議中的承諾。伊朗外交部發言人今天表示,倘若歐洲國家不採取行動搶救協議,德黑蘭打算以更強烈的方式減少遵守協議中的要求。伊朗通訊社(IRNA)引述外交部發言人墨沙維(Abbas Mousavi)今天說:「第3步已打算好,將比第1和第2步更強而有力,可平衡伊朗在聯合全面行動方案(JCPOA)中的權利和義務。」這項方案是核協議的正式名稱。伊朗外長查瑞夫(Javad Zarif)在莫斯科和俄羅斯外長舉行的聯合記者會上說:「倘若不能享有簽署協議的歐洲國家承諾的好處,我們單方面遵守協議毫無意義。」伊朗揚言6日將採取進一步行動,例如提高濃縮鈾濃度至20%,或重啟已封存的離心機。,

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中職/兄弟洋投耐森換歐文 預計周日先發

兄弟新洋投耐森。 圖/中信兄弟隊提供。 分享 facebook twitter pinterest 中信兄弟隊今天將新洋投耐森登錄,

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,取代出賽表現一直拿不出好成績的歐文,

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,總教練吳復連表示,

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,「洋投就是不好就換人」,

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,耐森預計最快會在後天對Lamigo桃猿隊比賽先發登板。吳總表示,

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,歐文已經投了10場,

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,表現依然不太理想,

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,戰績雖有4勝,但也吞下3敗,防禦率偏高6.39,其中有5場單場失分都5分以上,「每場都這樣也不是辦法」。兄弟新洋投耐森練投。 圖/中信兄弟隊提供。 分享 facebook twitter pinterest 耐森目前已在二軍先發出賽4場,戰績兩勝1敗,最多投到7局,其中兩場無失分,防禦率1.50,據數表現理想;吳總表示,本周就會讓他先發,「大家拭目以待」。耐森今天也隨一軍到桃園棒球場,進牛棚練投25顆,他表示這段時間,都有在觀察各隊的投手,「觀察他們得以在中職生存的原因」,首度先發教練團沒有設定,但耐森評估,「自己目前的狀況可以投到100球以上」,近期調整好姿勢,備戰一軍初登板。,

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陸外匯局:市場運行平穩

大陸國家外匯管理局國際收支司司長王春英昨天表示,

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,大陸外匯市場運行密切相關的經濟基本面和政策基本面依然穩健,

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,大陸跨境資金流動和外匯市場運行有條件保持總體平穩。中新網報導,

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,大陸國新辦昨天舉辦新聞發布會,

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,有記者詢問在中美貿易摩擦背景下,

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,未來大陸跨境資金流出壓力會不會加大?外匯市場將受什麼影響? 王春英對此表示,

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,從經濟基本面看,

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,大陸經濟韌性好、適應能力強、迴旋餘地大的特點,

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,是外匯市場平穩運行的堅實基礎。王春英指出,當前大陸經濟增長從主要依靠工業帶動轉向工業和服務業共同帶動,從主要依靠投資拉動轉向投資和消費一起拉動,從出口大國轉向出口和進口並重的大國,這些變化都增強大陸經濟的穩定性和韌性。此外,大陸國內市場潛力巨大,金融風險總體可控,外匯存底充足,政策調控空間較大,有條件、有能力、有信心應對各種挑戰。,

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2017旗山馬拉松 補給站香蕉給力

2017旗山馬拉松 補給站香蕉給力 | 綜合 | 運動 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯文聯經世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 MLB 棒球 林書豪專區 NBA 綜合 udn / 運動 / 綜合相關新聞路跑想夯 補給品是關鍵路跑賽商機 成小鎮觀光特效藥田徑/「彎道奶爸」復出 王文堂還想拚桌球/找回自己的路 鄭怡靜誓要稱霸總統盃桌球/先輸2再贏4 合庫女團驚險晉決賽丹麥超羽賽/3局大戰勝出 戴資穎首闖決賽田徑/全田錦張銘煌不言退 一日雙金兼助教排球/台灣隊長陳建禎 回鍋福建隊田徑/全田錦力抗日本強敵 蔡瀞瑢總成績第2SBL/福建馬尾體育館規格 讓台啤嘆為觀止全國田徑賽/最強中二!鄭歆瑩百米稱后桌球/江宏傑婚戒放閃 「她讓我更好」WNBA/冠軍淚獻恩師 帕克帶領火花封后2017旗山馬拉松 補給站香蕉給力分享分享分享留言列印A-A+2016-10-23 03:02聯合報 記者徐如宜/高雄報導WhatsApp 2017旗山馬拉松明年1月8日開跑!主辦單位擺好陣仗,

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,將設置以香蕉為主要食材的各式補給站,

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,除甜食外,

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,還有用香蕉搭配韭菜、紅蔥頭等熬煮的「香蕉湯」,

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,要讓跑友大快朵頤。報名至11月6日止。旗山有「香蕉王國」美譽,

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,首屆旗山路跑結合此特色打造「香蕉路跑」,

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,旗山鄉親及商家也熱情贊助,

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,與主辦單位打造最密集補給站,

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,每兩公里就有一站,

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,不僅有水、運動飲料、水果餅乾外,還有香蕉口味的特色美食。旗山馬拉松補給站提供豐富旗山特色小吃,包括香蕉蛋捲等。 圖/主辦單位聯合報系提供 分享 facebook 創立超過90年的枝仔冰城將提供暢銷熱賣品枝仔冰,讓跑友品嘗道地古早味。具有飽足感的香蕉蛋糕也是補給之一,吉美烘焙創辦人賴朝進以「帶來幸福」的美食為理念,研發當地家喻戶曉的香蕉蛋糕,要給跑友滿滿熱力。位於旗山老街的鮮緹手作工坊提供香蕉蛋捲,堅持真材實料及現場手工製作的蛋捲飄有清淡蕉味,還曾被高雄市政府評選為「高雄特色商圈十大伴手禮」。在地企業百賢農產公司也將提供當地特產的台灣九號毛豆漿,幫跑者補充營養。旗山馬拉松由高雄市體育處、旗山區公所、高雄市馬拉松協進會及聯合報系合辦,分為21K半馬組、10.8K健康組、3K親子健走組。報名請上活動咖http://www.eventpal.com.tw/cishanmarathon.html,更多資訊請上官方粉絲團http://www.facebook.com/cishanmarathon/ ,或洽客服專線0973-993-737。,

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