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新北市長朱立倫提出核四公投採不在籍投票，

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，中山大學政治學研究所所長廖達琪認為，

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，核四公投若能採不在籍投票，

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，可衝高投票率，

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，增加公投的正當性。
廖達琪指出，

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，利用核四公投來操練不在籍投票是一件很好的事。因為選舉議題單純，

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，選票準備簡單，

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，不必返回戶籍地投票，減少時間和交通成本，可提升投票率，破除公投投票率偏低的魔咒。，

國內半導體廠 擴產高峰已過 | 科技產業 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，

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，但就國內半導體相關廠商的資本支出規畫來看，

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，今年仍是下降的趨勢，

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，代表擴產高峰已過。全球晶圓代工龍頭廠台積電已公布今年資本支出為100億美元、折合新台幣約3，

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，150億元，

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，較去年的102億美元略低，

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，但年減幅度不到2%，

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，算是處於相對高檔。晶圓代工二哥聯電日前也公布今年資本支出約20億美元，折合新台幣約630億元，年減28.6%，下降幅度高於台積電。封測大廠矽品通過今年資本支出計畫，規模暫訂為155億元，比去年減少了一成；京元電今年資本支出更降至44.2億元，比去年的90億元大減近51%，是目前降幅最高的半導體廠。，

總統當選人蔡英文的新政府團隊正規劃成立主權基金或類主權基金，

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，也考慮成立國家級的投資公司，

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，來推動相關產業，

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，進而帶動國家的整體投資。由於成立主權基金的構想在國內已經討論一段時間，

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，現在即將執政的團隊再度提出來，

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，但強調的重點發展產業與先前擬議的有些差異，

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，因此有必要就主權基金在台灣推動需要注意的事項，

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，以及可能會出現的問題，做較詳細的分析。首先，一般而言政府設立主權基金的目的主要是針對某些個別產業，由政府帶頭進行投資，再引進國內外的相對投資，來推動產業發展，「獲利」並非主權基金的主要目的。而單就協助產業發展的目的來看，目前由國發會主管的國家發展基金就是如此。最近幾年，為了擴大幫助各種產業發展，國發基金之下也增加設立了一些不同目的基金，比方說，為了協助年輕人在一開始投資時所需要的第一筆資金，國發基金兩年前推出天使基金，用補貼(並非投資)的方式，協助創業的年輕人得到第一筆最高可達到1，000萬元的投資資金，兩年多來已經有1，000多個申請案，而實際得到補助的案子也有200多個，幫助很多年輕人敢於創新創業。另外，國發基金也推出併購基金，針對即將上市或上櫃的企業進行入股或併購，增加各種協助企業成長的管道。也就是說，未來推出的主權基金，如果單純只是想要協助國內產業發展，其實國發基金已經有相當的經驗，或許可以直接把國發基金規模擴大成為主權基金，增加投資範圍。第二是關於主權基金的規模與資金來源，因為目前國發基金的資產市值約3，000多億新台幣，看起來似乎規模還不小，但是以最近鴻海併購日本夏普花了約1，300億新台幣來看，如果國發基金進場的話，大約只能買三家夏普就花完了。另外，再以新加坡主權基金淡馬鍚控股公司來看，他們去年底的資產規模達到1，970億美元，遠遠超過國發基金的規模；相較之下，如果台灣的主權基金想要到國際上進行大規模的投資，號稱國家級投資公司，目前國發基金的規模是不夠的，因此，主權基金的規模到底要多大才夠？如果要再擴大，資金要從何而來？央行已經多次表示反對把外匯存底拿出來當作主權基金使用，如果不動用外匯存底的話，還有退輔基金等基金可供使用。所以，主權基金的規模到底要多大，如何籌資，這將是新政府推動主權基金的主要課題。第三，再從實務面考量，主權基金會面臨管理和監督的相關問題。比方說，主權基金管理人員的薪資該如何訂定？目前國發基金的管理人員完全是以公務人員的薪資在處理，他們的薪資只是民間同樣職務人員薪水的十分之一。試想一個擁有3，000多億投資基金的管理人員，一個月的薪資不到10萬元，如何去要求他們能有最好的表現？而未來如果主權基金的規模又要擴大許多倍，如果沒有更具彈性的薪資制度，又如何去請到最有能力的執行長？為了讓主權基金的管理更有彈性，因此有人建議成立類主權基金，也就是由政府和民間共同出資，然後由民間部門去管理，如此就可以避開政府部門僵硬的薪資制度，而讓類主權基金可以充分發揮其功能。我們認為這可能只是一個理想的說法，試想，這麼大的一個基金，若是要交給一個民間基金去管理，請問要交給誰？不論是交給那一個公司，其他人一定會有不平之鳴，在台灣現在的政治氛圍之下，類主權基金的可行性可能很難說服國人。總而言之，成立主權基金的想法應可以得到大多數國人支持，但是其目的、規模、及資金來源可能都要仔細考量，更重要的是，基金的管理以及如何建立一個更具有彈性的管理和監督機制，需要主事者更周全的規劃。，

繼eTag資訊系統頻出包被罵翻後，

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，戶役政系統轉換也不遑多讓，

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，從年前被怨到年後，

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，今天能否止血仍有待觀察。確實，

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，資訊系統的「蟲」難抓、有時得靠運氣都是事實，

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，但馬政府歷經數次「壓力測試」不及格，

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，惹起漫天民怨，

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，更是事實。
相較於政策推動或法令修訂，一名內閣閣員昨天直言，資訊系統更新或上路，是所有施政中最難預料的事；對照戶政司長謝愛齡含淚指內政部努力七年、做了十多次壓力測試、廿四次系統測試，她對頻出包的結果感到意外。謝愛齡顯然沒有料到，封閉式的測試做得再多，也抵不上萬千民眾的一次實測。
進一步言，相較近些日子才上線或更新的房地產實價登錄、警政、財稅、公路監理等資訊系統，eTag、戶役政更可說是「日日與民同呼吸」的資訊系統；亦即，民眾對這些系統有蟲、出包的忍受度，本就遠低於其他系統。官員若未周密沙盤推演、預先設想十八套因應劇本，即有怠忽之嫌。
不要忘了，eTag的錯誤率不過千分之一就要被罰款，就已引發漫天民怨；對於親身趕赴各地戶政事務所，處理人生結婚、離婚、新生兒報戶口、為亡者除戶的數萬民眾來說，每一件都是切身大事，又怎能容忍因政府的出包而延宕或白跑？
eTag和戶役政系統，都是政府準備多年、決心要跟上網路時代所做的重大便民工程，然如出一轍的是，一上路即從便民變成擾民，絲毫未記取教訓。施政成果在民眾心中落差之大，這恐怕才是馬政府更難承受之重。，