經濟／推動數位經濟 先完善法制 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物洄瀾秋漾 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／顧立雄當關 法院莫敵聯合／若設定赦扁關馬放郭，
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，談什麼司法改革？經濟／人行放手 人民幣波動風險升高聯合／落漆的美國大選聯合／是否改由蔡政府護持一中各表經濟／推動數位經濟 先完善法制分享分享分享留言列印A-A+2016-11-09 02:33經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 因應數位經濟發展，
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，行政院長林全近日召開國際經貿策略小組會議，
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，聽取相關部會報告台美投資暨貿易架構協定及台美數位經濟論壇會議的情況。林揆會後表示，
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，虛擬無國界情境為全球經貿活動發展趨勢，
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，現階段完備我國數位經濟發展環境，
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，對國家未來經貿發展至關重要，
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，請各部會參考國際間發展政策，結合我國發展條件，積極研議相關法規與機制調整工作。政務委員唐鳳並研擬「數位國家創新經濟」方案，準備明年開始推動。為迎接數位經濟，先進國家都正進行相關的法制準備及調適，希打造良善的基礎環境。英國是值得參考的實例，英國數位經濟法案正於下議院進行二讀程序，其立法有兩個目的：第一，帶動資通訊基礎建設的投資，提供更友善的創業環境，確保英國在數位時代仍可保持領先優勢；第二，在不侵害隱私的前提下，保障國民的網路使用權，進而提供更快速的公共服務。此一法案的內容，主要有五大重點項目，包括：1.寬頻使用權：政府負有建構全國寬頻服務的義務，以確保消費者無論家住何地，均能享有更佳的寬頻接取。此外，根據此項法案，英國電信主管機關Ofcom將配合修訂電子通訊管理條例，使得電信業者將能以較低成本取得網路建設所需用地，另外也賦予Ofcom更多權限，以提升頻譜管理效率，特別是針對空白頻譜（White Space），將採取更佳方式進行管理。2.強化消費者權益保障：允許通訊傳播管理局具有更高的彈性與獨立性，得以要求通訊商提供與消費者權益有關之資料。3.保護智慧財產權：針對侵害著作權，新增刑事處罰，以保障原創者權益。另建立線上設計登記系統，降低原創者行銷成本，也使原創者易於保障自身權益。4.政府資訊公開與公共服務：以明確透明的架構提供政府公開資訊及相關服務，確保大眾易於使用政府公開資訊；另在確保人民隱私前提下，利用大數據技術萃取政府統計資料，以提供更好的公共服務。5.保障數位時代下公民權益：積極降低民眾收到垃圾電郵或騷擾電話的機率，另規定所有可能包含色情內容的網頁或應用程式，導入驗證年齡機制，避免孩童接觸不當內容。檢視英國數位經濟法案，可以提供國內推動數位經濟發展的借鏡：首先，該法案一方面提高主管機關監管彈性及賦予政府公共服務大數據及開放資料法源，以及提供誘因讓企業願意擴大投資，著眼於興利；另一方面則針對智慧財產權侵害、垃圾郵件或騷擾電話加強監管，積極除弊。對於台灣法令過去重防弊、輕興利的心態與作法，英國案例應可供政府政策調整的參考。其次，對電信業者在布建有線及無線網路面臨的成本及監管議題，以最簡單的修改條例方式，賦予業者依據，可以較低成本或採較彈性方式進行網路佈建。相對於修法曠日廢時，可以法律位階較低的條例進行修正，程序及時間成本較為低廉，建議政府可檢視相關法規狀況，適時進行修正，以提升產業活力。再者，具創新特質服務的採購機制應儘速建立。現行採購法較缺乏彈性，公共工程委員會解釋偏向保守，若要採購創新服務相對困難，尤其缺乏跨部會溝通機制與單一窗口，造成成本和時間效率低落；且權責不明、管理未落實，導致爭議叢生，也無法保障政府採購品質。因此採購機制與法規應與時俱進，創造吸引優質廠商投標的誘因，將具備創新特質的工程逐步推廣至全台，進一步拓銷全球。最後，在Open data發展中，政府資料開放是較具效益的作法，建議加速推動政府各部門之間的資料分享與整合，即時並擴大釋出，相信將能進一步活化國內創新創業的發展。，