日相安倍晉三二月在美國總統歐巴馬面前喊出,
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,「安倍回來了,
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,日本也回來了」。除不禁令人質疑,
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,失落廿年的日本經濟要如何回來之外,
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,大家擔憂的是,
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,日本軍國主義要回魂了嗎?更受矚目的是,
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,他的三支箭如何射出,
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,及為何需要三支箭,
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,且不是齊發,
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,而是陸續射出呢?
一月安倍宣布緊急經濟政策,要推動「日本新政」,其核心策略有三:第一,擴大財政刺激,在公共領域推出規模逾廿兆日圓的政府預算,以維持短期經濟穩定;第二,實施大膽的寬鬆貨幣政策,以抑低長期利率,提升通貨膨脹率至百分之二,甚而壓制日圓匯價,促進投資與出口;第三,訂定宏大的促進成長戰略,加大在技術與就業相關領域的投資,以振興日本產業。這三項被喻為安倍經濟學的三箭頭。
安倍新政改變了日本什麼?在上任一百天,射出二支箭後,日經指數就超過一萬四千點,匯率跌破一美元兌一百日圓關卡,除消費復甦、出口成長外,企業在四月也加薪了。等待廿年,日本經濟看到了曙光,安倍的民調支持率高達七十五趴。在這樣的氛圍下,第三支箭就蓄勢待發,而在昨天射出了。
日本經濟失落了廿年,要讓百姓相信新政有效並不容易,在這一點上,安倍經濟學的激進,或令人害怕;各界對日本央行的超寬鬆貨幣政策,也認為是短期措施,不抱太大的期望。但,因它結合了促進成長戰略的結構改革,或將使安倍經濟學不只是激進而已。日本與美國已達成協議,美國同意讓日本加入TPP談判,促進成長戰略的引信,也點燃了;此外,安倍恢復了上屆政府解散的監管改革委員會,放寬就業、能源、環境及醫療等領域的管制規定,並給予租稅優惠,以期創造友善的經商環境。
目前的「日本新政」與美國在一九三○年代經濟大蕭條下,羅斯福總統採凱因斯經濟學擴張性財政政策,所推動的「美國新政」以促進就業安定為目標,並不相同。安倍經濟學在政策策略組合上具有結構性配套,涵蓋財政政策、貨幣政策與產業政策三個面向。
安倍經濟學的三支箭均已射出,三箭並行才能顯現效果。架構對企業更友善的環境,是安倍經濟學的關鍵課題。企業沒有創新成長,就無法刺激經濟,「日本新政」就會失去持續性的動能。
日本有「新政」在熱炒,經濟看來已動起來了;反觀台灣,行政院五月底推出的十三項提振景氣措施,五年要投入新台幣卅二點四億元的「天使計畫」,卻被認為是「冷菜」一盤。
財經官員們,面對國家競爭力及企業創新能力雙雙下滑之際,要「快思慢想」推動有前瞻思維且有效的政策策略組合,而不是零零碎碎且效果相斥的非持續性政策,才能讓企業放心及百姓安心,或可將「悶經濟」推向「樂經濟」。,