今天的歐盟既需要拯救，
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，也需要劇烈的再創新。保住歐盟是優先要務，
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，重振民眾對歐盟的支持也同樣重要。歐盟存續的威脅主要來自內部。歐盟是靠條約治理；但由於歐盟各機構的功能愈來愈複雜，
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，已使歐盟本身的運作在某些方面也逐漸失靈。特別是歐元區，
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，從金融海嘯之後已經變質，
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，成為一個由債權國向財政困難的債務國發號施令的組織。厲行撙節的結果，
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，使債務國根本不可能擺脫債務。歐盟必須再創新。歐盟一直是採取「由上而下」的治理模式，
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，但新歐洲需要一種能夠將「從上而下」與「由下而上」相結合的新模式。先看「英脫」。在漫長的談判過程中，
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，英國民眾可能會決定「留歐」比「脫歐」更具吸引力。但前提是歐盟需自我轉型成一個其他國家願意加入的組織，
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，且兩邊人民都需要改變心態。達成這兩項條件並非毫無機會，這需要整個歐盟都體認到「英脫」是「雙輸」局面。因此若能讓歐盟重新具有吸引力，尤其是對較年輕的世代，則有希望締造更美好的未來。新的歐洲格局，需做兩大結構性改變。第一，必須將歐盟與歐元區劃清界線。第二，應體認到歐元區是由一些過時的條約所治理。現在歐盟已成為一個以歐元區為核心、其他會員國淪為周邊的組織，這種情況必須改變。絕不能讓歐元區諸多尚未解決的問題毀了歐盟。事實上，愈來愈多會員國已明白拒絕「更緊密同盟」的主張。因此若能以「多軌」歐洲來取代「多速」歐洲，讓會員國有更多民主式的選擇，將帶來廣泛的正面效果。如果透過合作能產生正面結果，各國的態度可望好轉，也可能吸引更多國家參與。歐盟在領域瓦解（例如「英脫」）、難民危機，及缺乏適度的經濟成長等方面，必須加強合作。難民危機的合作基礎尤其低，而且愈來愈糟，但我們絕不可放棄合作。如果歐洲能成功的緩解難民危機，則歐盟的動能將轉為正向。我非常相信動能。法國與荷蘭的選舉所產生的動能，可能改變歐盟「從上而下」的政治流程。德國9月的選舉中，也將使「擁歐」的動能持續增強，並可能強到足以克服義大利的銀行與移民危機這兩項重大威脅。（作者George Soros是索羅斯基金管理公司兼開放社會基金會董事長、Project Syndicate專欄作家），