美中貿易戰升溫…川普動「私刑」 失信全球

中美貿易戰重燃戰火。美國總統川普六月十五日宣布對五百億美元從中國大陸進口商品加徵高額關稅。圖為川普(中)、習近平(右)。路透資料照 分享 facebook 川金會結束才兩天,

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,川普就推翻美中貿易談判共識,

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,宣布將對價值五百億美元、一一○二項的大陸產品課徵廿五%高關稅。對談判共識反悔,

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,再次祭出高關稅,

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,就像以木柱撞門,

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,一次未達目的,

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,退後重來一樣。這是想一步到位的急躁,

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,不惜失信於全球,

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,製造不確定性。課徵高關稅只是工具,不是目的,美國了解很清楚,玩真的必兩敗俱傷。要達到目的,還是要找對方談,但這次大陸會更加謹慎,可能要川普承諾不再反覆,否則就別談了。 美國可能認為,WTO的貿易爭端解決程序冗長,且無法快速達到目的。但美國是WTO的主要創始會員國,中國大陸也是她支持入會的。作為世界貿易領袖,對本身的貿易爭端,不訴諸WTO貿易爭端解決機制,而引用與WTO規則相違背的國內法判罰對方,就好像動用私刑一樣,不但得不到認同,同時也會讓WTO尷尬不已。其實對中國大陸的貿易操作方式有意見或不滿的國家,不只美國一個,但他們因不滿美國以貿易大國之尊,自己鬧事,使全球同受其害,而不予支持,甚至加入在WTO控訴美國。由於全球化,供應鏈網絡遍及全球且相互重疊,蘋果鏈就有六百多個鏈鐶。供應鍵通常由終端產品的製造商當鏈頭,統籌鏈條的整合及協作,鏈頭有事,其他鏈鐶也必受影響,例如,假如要避開重稅制裁而採直接投資,供應鏈就可能變成短鏈,有些鏈鐶可能被剪掉或被取代。因此像美中這樣的貿易爭端,必須在多邊體制下來解決,即進入WTO爭端解決機制,讓調查小組查明到底是怎麼一回事,以及誰是誰非、誰有合法性及正當性,同時也能讓利害關係國有機會申請旁聽,了解實際詳細狀況。美國努力維護國家經貿利益,無可厚非,但作為全球貿易領袖,就好像擔任聯合國安理會常任理事國一樣,有維護全球貿易秩序的任務,不但自己不能鬧事,而且還要讓利害關係國有機會參與,使資訊透通,俾能指導國內業者作供應鏈重組、投資規畫及風險管理,這應也是他們加入WTO的目的之一。假如美國捨此不為,則其世界貿易領袖的地位恐將動搖,這從此次G7高峰會議的氛圍中就可看出一些端倪。,

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