■蘇奕璿（STPI科技政策研究組）豐厚的科研能量，
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，才有機會驅動一國的科技發展列車，
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，而研發經費的配置，
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，更是讓科研能量得以生生不息的基本燃料之一。綜觀我國研發經費投入的最新統計數據，
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，近五年來呈現長足的成長，
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，更重要的是，
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，比照許多先進國家將國家研發經費數額占國內生產毛額(GDP)達到3%的比例，
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，並視為國家科研發展的指標之一。其實我國研發經費占GDP的比例，
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，早在2013年就已達到3%的國際水準，甚至2016年更上升至3.16%的高峰，相較於世界上科研創新表現亮眼的國家，仍有些可以成長的空間，例如以色列在2015年的全國研發經費占GDP比例為4.25%，南韓為4.23%。近年來政府因應下世代新興技術的崛起，例如：人工智慧、先進半導體材料與製造、車聯網、智慧製造、智慧型機器人、5G等，積極規劃投入進而帶動民間進行新興產品的研發活動，因此日後對科研資源投入及新興技術的開發應用，勢必會持續而穩定成長。 觀察近五年來我國研發經費的主要來源，平均有七成六比例來自企業部門，這與大多數先進國家的情況並無二致，尤其我國資通訊及電腦周邊等高科技產業興盛，研發活動對相關企業的營運發展至為重要，因此對研發資源投入格外重要。值得注意的是，我國研發經費來自國外部門的比例一向甚低，近五年占比僅有0.1%，對比瑞士有10%的研發經費來自國外部門，這樣的國際比較某種程度可以反映出，我國在國際合作及對外國際科研網絡的連結度方面，仍有許多可著力之處。研發經費的主要用途有三方面：(1)為獲取新知識的「基礎研究」；(2)在既有知識或其延伸基礎上，用以解決特定問題的「應用研究」；(3)利用研究與實務經驗所獲得的知識，用於生產新材料、產品、設備以及設置新製程、系統、服務的「技術發展」。其中，基礎研究的成果，雖然對於商業價值和經濟表現不會有立即性的貢獻，但對於國家掌握關鍵的知識前沿及核心技術，卻有決定性的影響。雖然就全國研發經費類型占比的歷年統計數據而言，表面上看來基礎研究的占比最低，且有逐年下降趨勢，但若將基礎研究的數據獨立來看，可以明顯看到基礎研究方面的研發經費，近年來有大幅增加的態勢。尤其在科技部宣示力挺基礎研究後，未來將有更多研發經費及資源投入基礎研究，勢必有助我國在科研實力提升方面能夠向下扎根、站穩基礎。雖然一般認為投入在基礎研究的研發經費偏低，是因為與研發經費占比最高的企業部門，大多關注能立即產生實用價值的應用研究及技術發展有關，然而唯有在基礎研究上持續不斷突破，掌握最根本的創新能耐，才有機會擺脫我國過去產業核心技術長久受控於外國的弱勢，因此更凸顯出政府力挺基礎研究，同時嘗試加強槓桿並引導我國科研資源適當配置，得以強化國家整體科研競爭力的必要性與正確性。期待我國在科研經費規模持續提升的趨勢下，國內各部門的研發經費配置與運用能夠產生良好互補效果，共同為國家創造出更亮眼的科研成果，最後能轉化成為產業應用的養分與能量。（作者是國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心研究員），