公托量不足 補助淪雞肋戰術

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,不少家長有托嬰需求,

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,不過在台北市要擠進公托卻是困難重重。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 準公共化托育政策下月起推動,

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,零至二歲的幼兒交由與政府簽約的保母或托嬰中心照顧,

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,將予家長每個月六千元至一萬元的托育補助,

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,藉此舒緩嚴重少子女化的社會問題;但是否衍生更多的共伴效應,

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,值得持續關注。準公共化托育政策的新猷,

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,主要是從需求端切入,提供更多兼具人性誘因的福利津貼,如:過去一方未就業才能領取育兒津貼,現放寬為夫妻都有工作也能領;如此,爺奶報名托育人員職前訓練,以取得結業保母的機制設計,正式走入歷史;現行所謂「親屬保母」及其所強化的照顧教育知能培力,也蕩然無存。 不必參與陪練就能獲得二千五百元在家育兒津貼的福利,其所對賭的不只是人性,因投入托育職前訓練,包含諸如終身學習、觀念充權、教育培力、社會參與,抑或是健康促進等的外部或間接效益,也因此歸零。面臨高齡少子女化的變遷趨勢,除了祭出現金補助或服務項目之外,對於這些或短或久的長照家庭,及相對應之照顧知能教育訓練的單薄與怯弱,是長照變革工程能否穩健運作的關鍵。因應現行六個直轄市自有實施已久的托育補助方案,準公共化托育政策有「落日」時間,以兩階段辦理,除了凸顯該政策欠缺嚴謹評估外,多少也再次指陳,從育兒津貼到托育補助背後糾結的政策性導向,是遠大於通盤考量的福利性政策。育兒津貼有綜所稅廿%級距的排富條款,未能貼近當前晚婚與少生的家庭情況,更遑論托育補貼被高度期待的乘數效果,以及長久對於鼓勵結婚政策誘因設計的疏忽漠視。至於,與政府合作的民間托育單位,涉及費用的天花板上限、經營風險、員工權益制度性保障,但因供給而誘發更多需求的托嬰中心操作準則,即將要上路的齊一收費和相同金額托育補助,是否有墊高收托費用之虞,或是業者想方設法讓父母用這筆托育補助費購買其它名目的托育產品?總之,準公共化托育政策只是再次彰顯,從公立化、公共化,到準公共化的困境所在,也就是說,無法有效克服公共托育量不足的結構性限制,任何權變措施都只是枝微末節的戰術手段,無助於整體布局,治絲益棼恐為準公共化托育政策的下場。 分享 facebook,

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