歐洲央行(ECB)本周將召開決策會議,
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,雖不會改變既有的政策指引,
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,但可能會針對升息時間及重啟量化寬鬆(QE)政策爭取較大的運作空間。ECB實施貨幣政策「正常化」的起步時間比美國聯準會(Fed)晚得多,
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,從2017年才開始逐步縮小購債規模,
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,於去年底時完全終結量化寬鬆(QE)政策,
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,並宣示將於今年「夏天結束後」開始升息。 然而ECB有秩序「退場」的規劃,
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,最近卻因為經濟情勢改變而可能生變。歐元區目前成長動能明顯減緩;如果各國及整個歐元區不採取支持成長的政策,
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,預估2019年的經濟成長率將減半到1%左右,
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,這也使個別國家陷入經濟衰退及發生金融動盪的風險升高。ECB總裁德拉基最近也警告,
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,歐元區成長減緩可能並非只是暫時,而且也可能難以扭轉頹勢。經濟成長展望不優,如果ECB仍維持既定的政策指引,可能會使市場不安,舉債成本上升,對成長益發不利;但反過來看,由於目前名目政策利率已是負數,恢復QE又會面臨政治上的反對壓力,使ECB沒有多少彈藥可用來因應下一次的經濟滑坡。因此24日ECB召開政策會議的最可能結果,就是不會有新的重大政策宣示,而是設法取得更多的政策選項。基於成本預估已經下修,ECB將針對升息一事提出更多的條件,並且提出在必要時重啟QE的可能性。ECB若是在幾周前如此表態,市場會認為ECB是在承認自己達不到目標,從而引發市場動盪,並使ECB遭到「效率不彰」的批評。但現在由於Fed也改變政策立場,因此市場對ECB的焦慮已大幅減弱,也讓ECB能夠稍稍喘一口氣。既然ECB面對較具建設性的政治環境,能夠暫停「正常化」的腳步,歐元區便有機會採取設計良好的支持成長政策,但先決條件是政治不確定性以及兩極化的態勢必須消褪,使有利成長的經濟政策得以推動。未來ECB的曝光度將更加密集,這可能令ECB感到不舒服,主因為ECB的政策彈性有限。而且,總裁德拉基即將於10月底卸任,但接任人選並不明顯,且不易「喬」好。面對經濟疲軟及市場動盪的客觀情勢,儘管主要肇因並非ECB所能掌控,但也難逃代罪羔羊的命運。(作者Mohamed A. El-Erian為安聯集團首席經濟顧問/編譯任中原),