Fed主席鮑威爾。 路透 分享 facebook 今年來國際市場投資人原已普遍接受的題材之一,
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,就是美國聯準會(Fed)將積極升息。然而就在23日聯邦公開市場委員會(FOMC)公布5月初會議紀錄,
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,確定對通膨目標採取「對稱性(symmetric)」新思維後,
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,市場重新燃起Fed可能不會強力緊縮的希望,
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,預期今年共升息4碼的機率下降,
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,美債殖利率大幅走低,
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,新興市場資產承受美國「雙率齊升」的壓力也下降。Fed將通膨目標訂在2%,隨著2%目標逐漸逼近,Fed內部對於如何解釋這項目標已產生歧見。「鷹派」主張「剛性目標」,只要一達到2%,就表示通膨壓力加重,Fed應該積極進行貨幣政策「正常化」。從利率政策的意義上看,就是今年至少需升息3碼,很可能升息4碼。「中間派」 傾向於設定「通膨目標區間」,例如1.5-2.5%,如此可以讓利率決策更有彈性,不必因為通膨達標或小幅超標就加速升息。 至於「鴿派」,認為通膨目標應以「物價水準」為基礎,著眼於較長期的通膨水準變化,也稱之為「對稱性通膨目標」。簡言之,美國通膨率已多年未達到2%,表示物價水準的累積漲幅偏低;因此當通膨率達到或溫和超過2%時,也應該容忍暫時性的超標現象發生,唯有長期累積的物價升幅能夠達到年升2%,才算達標。在政策意義上,既然Fed之前在通膨未達標時便採取漸進式升息,就已經是在「對稱性」原則下提前升息,因此通膨達標後也應該維持漸進式作法,不應該立即加速升息。事實上5月2日Fed會議後的聲明中,政策立場已經稍稍傾向「鴿派」,特別是對於通膨目標使用「對稱性」一詞,暗示Fed願意讓通膨率暫時略高於2%目標。當時金融市場對這些微妙的轉變有所體會,但還不是很有把握,因此隨著美國3、4月經濟數據好轉,市場又再度預期Fed將加速升息,引發美債殖利率及美元匯率「雙升」,以及新興市場股、債、匯市「三跌」的景象。但就在23日FOMC公布5月會議紀錄後,金融市場對於今年內Fed升息路徑的預期驟然改變。上周利率期貨市場預期今年將升息4碼的機率才首次超過升息3碼,現在卻已經反轉;對政策利率最為敏感的2年期公債殖利率大幅下降6基點,10年期殖利率也摜破3%。這種預期轉變,是基於投資人認為Fed的「政策因應函數」已經生變,市場現在相信Fed較願意容忍通膨上升,較不願強力緊縮而破壞經濟及就業榮景。何以見得?關鍵就在於會議紀錄中曾多次提到「對稱性」通膨目標,亦即通膨「超標」的問題並不會比「未達標」更嚴重。Fed之前已經提過此一觀念,如今又再度強調,顯示Fed已經準備容忍通膨暫時「超標」;再者,會議紀錄中出現次多的字眼是「持久性(sustained)」,目的顯然是讓Fed減緩升息速度更為合理,而且升息的最終水準也可能比市場原先的預期為低。這也顯示,現在是「鴿派」居於優勢,「對稱性通膨目標」的思維當道;只要通膨獲得良好控制,利率仍將相對偏低。政策為何轉向?原因之一當然是Fed也認為當前貿易情勢緊張,不論是美國採取何種貿易保護行動、外國如何報復,以及談判過程中產生的不確定,都可能影響企業信心及投資。其次,「鴿派」仍認為失業率雖降到3.9%的超低水準,只是許多勞工仍無意重返職場的結果,並不能確實反映出勞動市場已無閒置產能;在有更多證據顯示工資持續上升之前,Fed不應太快升息。這份會議紀錄不大可能改變投資人對6月將升息1碼的預期,但Fed偏向「鴿派」的新立場若持續瀰漫市場,繼美債殖利率下降之後,預料美元也將回軟,使目前新興市場承受的美國「雙率齊升」壓力得到緩解。不論這是否為Fed考慮政策立場的原因之一,但對全球金融市場穩定是一大好事。,