聯合報黑白集/樂見學生問程序正義

課審大會通過提案,

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,將在綜合高中、高職公民納入「程序正義」。 圖/教育部提供 分享 facebook 教育部課綱審議持續進行,

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,有學生代表提案增加台灣史課程比例,

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,未獲大會通過;另有人提案在公民科增列「程序正義」課題,

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,修正後獲大會通過。不論從教育或法治角度而言,

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,讓學生了解「程序正義」,

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,的確是重要的事。一般人較易理解「實質正義」,

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,例如欠債應還錢,犯罪就要受懲等。但現代法治國家更重視「程序正義」:縱然是公認的惡人,檢警不能非法蒐證,要經審判程序才能定罪;縱然是現行犯被捕,執法者須諭知其緘默權等。法治觀念進步的國家,公民知道不能未審先判,不應以私刑對付壞人,都是基於「先要有正當程序,才可能達到正當目的」的理念。 對照今日台灣社會景象,各機關團體連續針對年金改革案聲請釋憲,就是要求程序正義的明顯例子。年金改革今天不做明天會後悔,已是近十年來的社會共識,可謂「實質正義」。但制度改革不能牴觸憲法精神下的信賴保護原則,以及法不溯及既往原則,這是「程序正義」。換言之,年金改革訴求不管多麼「正義」,還是應走程序正義的法治路線。無程序正義,即無實質正義;這是保護弱勢公民不受國家暴力侵害的基本原則,法律系一年級學生就懂的「毒樹毒果」理論亦不外如此。提案學生也曾針對「轉型正義」等課題振振有詞。此番回到「程序正義」的基準上,應可理解何以老百姓訴求「行政處分不可違法」、「法條不可違憲」!,

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