大陸國家主席習近平昨天召開中央全面深化改革領導小組第七次會議，
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，確定土地改革必須堅守土地公有制性質、嚴守十八億畝耕地紅線和農民利益不受損等三條底線。
新華網報導，
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，習近平昨天主持深改小組會議，
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，審議「關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見」，
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，定出土改底線外，
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，還明定土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點需分類實施。
大陸農村沒有私有土地制度，
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，土地產權屬全體農民所有，
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，宅基地是國家分給農民蓋房子的土地，
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，集體經營性用地則可出租賺取利潤的土地，
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，但後者產權屬該村農民共有。
會議強調，嚴守十八億畝耕地紅線是土改前提，以確保糧食安全，同時，宅基地制度改革試點條件和範圍要嚴格把關，農民不得以退出宅基地使用權，作進城落戶條件。
中金報告指出，土地市場化改革將提高土地利用效率，大幅增加農民財產性收入，調整政府徵地行為，控制金融風險，並使土地規模經營效率大幅提升，促進勞動力轉移，真正實現農民變市民。
另外，深改小組會議中提出最高法院將設立巡迴法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件，方便當事人訴訟、審判機關就地解決糾紛；為排除不必要的干擾，設立跨行政區法院、跨行政區檢察院，方便普通案件在行政區內法院審理，特殊案件在跨行政區法院審理。這兩項改革試點涉及司法管理體制、權力運作機制等深層次問題。，