觀察站/服貿爭議 愈解愈套?

兩岸服務貿易協議的爭議,

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,演變至現在,

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,大致可以分為立法院長王金平如何解決朝野立委有關審查協議的程序問題,

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,以及馬英九總統如何回應抗議學生的訴求,

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,學生的態度,

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,又牽動朝野協商的迴旋空間。環環相扣,

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,關關卡,

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,雖然各方都想爭取解套,

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,卻無良法妙方,沒有解決學生抗爭問題,立法院協商就難獲致進度。
在野黨協商時不敢輕易讓步,是因為後面有學生壓力,處理不慎,甚至可能牽動在野黨內部政治勢力的平衡。學生得不到馬總統更大讓步,也不可能退讓,目前整個政治僵局卡在抗議學生提出太高的政治價碼,考驗馬總統政治智慧。
王金平身為立法院長,解決立法院僵局,責無旁貸。尤其朝野已無互信,王金平扛起議事主持的困難任務,已是解套的不二選擇。不過,服貿協議若在內政委員會聯席會重新處理,王金平沒有身分擔任主席,如何找到合法的理由,讓王金平主持議事,需要很多的想像力。
如果是全院委員會,共推王金平擔任主席,由於沒有前例可循,創此例,解決服貿爭議,是否引發更多爭議,也是一難。立法院前次修改立法職權行使法,將朝野協商入法,開了先例,結果造成立法院後來議事的災難,不可不慎。
即便是王金平對民進黨提出最大程度的各種讓步,相較總統府與抗爭學生的僵局,王金平的議事問題,已經是次要的了。立法院朝野協商互有退讓空間,學生訴求太高,讓總統府無迴旋空間。先立法監督條例,再審協議,先例一開,也可能是未來政府施政,乃至立法院審查協議的一大災難,更可能讓台灣仍在進行中的許多對外經貿談判,產生不確定因素,因為對方政府可能認為台灣談判的協議,都可能面臨台灣內部政治橫加干擾。
總統身為執政者,若不能與反對學生對話,就無法解決僵局,僵局一日不解,政府上下空轉,受害的仍是社會整體。學生擴大動員,無非是給總統施壓,不退讓。這對於象徵憲法守護者的總統而言,可能又有難言之隱。抗議學生與總統府,應是解決困局的關鍵雙方,彼此都應考量對方困難,若各自堅持,最後殃及整體社會,學生訴求將不被社會大眾認同,馬總統也可能失去執政的正當性。,

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