中共18屆三中全會決意設立的兩大機構之一,
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,是「深化改革領導小組」。有消息稱,
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,這是中共最高層最後的拍板,
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,結束了持續近六年的改革領導權之爭,
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,對未來十年改革有重大影響。
中共三中全會公報說:「中央成立全面深化改革領導小組,
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,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。」這一段文字,據說是在改革方案定稿的後期,由最高領導層拍板加進去的。
中國大陸的改革,起自1978年的11屆三中全會,改革初段有個國務院體改辦,到1982年設國家體改委。其後經歷了政改挫折、六四風波,體改委撤銷、體改辦復建,最後變出一個維持到今天的國家發展改革委員會。
前總理溫家寶任內推行「大部制」改革,多方智囊紛紛提議分拆國家發改委、復建國家體改委,因為今天的國家發改委,既是改革的對象,又是改革的領導機構,是令多年改革停滯的原因之一。但此議提出多年石沉大海,不但未被採納,一些提建者還被要求封口。
這次中共決定設領導小組,一位前體改委元老功不可沒。據說在徵求綜合改革方案時,這位元老致信最高領導層,力陳必須設立一個最高改革領導和協調機構,否則這次綜合改革,特別是以政府改革為突破口的改革,可能再度失敗。消息說,主持改革方案起草的張高麗,也親自回信表示意見重要。
當然,設立改革領導小組,與今日朝中有一批原體改委官員有關,如副總理馬凱、人民銀行行長周小川等,政治局常委王岐山不僅是「老體改」,還曾任國務院體改辦主任。他們舊情復熾,是設組成功的原因之一。
中共領導層拍板成立改革領導小組,顯示對這次改革下了較大決心。,