北京開兩會，
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，電視當然不能再宮鬥，
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，而是滿屏的主旋律，
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，央視一頻道就熱播著28集連續劇「啟航」，
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，那劇講的是一個地方新領導人到虛構的渤海市，
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，提出新發展戰略，
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，打破保守勢力，
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，新一輪的改革發展重新啟航的故事。這電視劇播到中段的情節，正講那新領導人發現渤海市的雙困之局，即經濟發展困頓，而財政也困乏，還遇到水汙染爆發，不治汙染民眾不答應中央不答應，要治汙染經濟要下滑，還沒錢來治，一年財政收入不及治汙費十分之一。也正在這時，中國財政部長在人大會上，承諾大減稅人民幣2兆元，財政正全面積極起來。 大減稅政策推出，內外歡聲雷動。最樂的是大陸總理李克強，他剛在政府工作報告中籲請各方準備打一場硬仗，而剛出場時眉關緊鎖的習近平，這兩天也面色開朗。一個稅字，觸動各方，大減稅確實是今次會議中的一個喜訊，會上官式的說法叫減稅人民幣「近2兆」，但北京經濟界會下的說法叫「兩年4兆」，那說的是在去年減稅2兆的基礎上再減兩兆，這說法當然更準確。大減稅政策在會內會外成就如此歡喜，是鐵算盤劉昆幫李克強做了一手好帳。那說的是減稅近兩兆人民幣，同時不突破國際風險線擴大赤字預算到2.8%，壓低支岀5%各級政府過緊日子，中央三公經費降3%、地方挖崛活化資金及發放地方專項債人民幣2.15兆元等等，於是企業活了，投資有了，諸多問題如就業困局化解，中國經濟就此穩定下來。然而還是有質疑之聲，令「鐵公雞」劉昆不僅要把那「鐵算盤」打得山響，還要亮出「鐵嗓」，用他那把潮汕底子、廈門味道的口音，來釋疑解惑。雖然到今年5月劉昆進京就滿六年，而出任財政部長這就滿一歲，但北京官商兩圈對劉昆還是不大熟悉，所以他本來以財政部副部長身分，作退休前安排給了一個全國人大預算工作委員會主任位置，卻突然被徵召回到政府，官升正部，出掌財權，有人以為是上屆管財政部的張高麗行前安排，因為張與劉有同事之誼，有人以為他是汪洋在廣東任上，賞識劉昆帶進北京，官場上還有人錯猜他也算福建幫。但能執掌財政部長位子的，得有更貼近核心的推舉才行，就像樓繼偉被請走換上肖捷一樣，劉昆的推舉人是王岐山，理由是很少有管過經濟第一大省的地方財爺來管中央財政，這可能有助解決中央地方的財政關係，何況劉昆在廣東就出名的一把鐵算盤。同樣很少有人還記得，當年王岐山出任廣東副省長，解決廣東金融一觸即發的危機，後來被稱為「救火隊長」，而當年的「救火隊員」之一，就是以省政府辦公廳副主任身分協助王岐山的劉昆。於是這些年來，劉昆在廣東當了八年財政廳長，直到汪洋發話劉昆這人適宜更上層樓，這才由廣東副省長升到財政部副部長。但歲月不饒人，以副部長級，他2016年就得退，所以調去了人大。但去年換屆，居然重新回鍋，要擔起的重責，就是守好國庫又能放水養魚。中國財政積極十年，都沒真的積極，這回貨幣政策退半步讓財政政策擔綱，就算劉昆又有背景又有本事，也還是很艱難。有人認為劉昆的預算報告在人大通過時，可能票數不高，意味著地方仍信心不足，將信將疑。所謂積極的財政政策，核心就是減稅。地方不那麼熱情，因為中國經濟面臨的正是電視劇「啟航」描繪的狀況，經濟下行，土地財政難以為繼，地方財政已收入大減，帳面上是減收了5%，但今年要地方政府花的錢，不是固定資產投資一項，而是千頭萬緒，比如跟電視劇一樣的治理汙染，那要花大錢而不花就得下台；比如扶貧，今年不完成指標，明年就要下台；比如地方金融爆雷或出現債務危機，事鬧大了就要下台，這就是「三大攻堅戰」。有地方官聊天時說，更大的負擔是「六穩」，特別是排在第一位的「穩就業」，不花錢肯定穩不住。最簡單的例子，高校擴招百萬，大學肯定要向政府伸手要錢擴學位，不給錢就告你到省裡到中央。所以「大減稅很美好，現實很骨感」，減稅這支新曲，一定唱響，不見得動人。，