年金被砍，
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，一位退警只好再就業日夜輪班看守平交道。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 被蔡英文總統視為重大政績的軍公教年改政策，
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，在缺乏良好溝通下匆促上路，
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，又因作業過程的混亂及不透明，
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，引發爭議和怨怒。更值得注意的是，
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，政府雖宣稱改革可以省下一兆多的公帑，
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，但人們還看不見「節省」的好處，軍公教族群則因年金大減而勢必節省日常支出，可能導致台灣內需消費的大幅緊縮。其後遺症將對經濟造成什麼衝擊，政府務必謹慎因應，不可讓一場改革演成經濟災難。年改上路才一周，就業市場立即出現了一波「再就業潮」。不少退休軍公教為了彌補年金減少的缺口，紛紛另覓管道尋找兼職或再就業，以支應生活所需開銷。可見，對不少人而言，收入降低確產生了生活危機感。這類現象雖然不必負面看待，但這是否會對就業市場造成擠壓，影響當前工作年齡者的就業，仍值得政府關注。 另一大問題是，對內需消費而言，年金減少必然產生「潑冷水」作用。年改過程中，綠營政治人物及名嘴常將退休軍公教形容為「有錢有閒」一族，到處遊山玩水，藉以強化年改正當性。如果視國民休閒旅遊如寇讎，年改上路，內需消費當然難逃衝擊。央行總裁楊金龍即坦言，年改實施可能抑制消費，這是誠實之論。年改的衝擊，雖未必造成所有軍公教「晚景淒涼」，但也絕非如蔡英文道歉時所說的「造成生活不便」那麼輕鬆。退休軍公教基於憂患意識之理性，勢將緊縮消費及生活開支，其漣漪效應則將擴散影響到觀光、休閒、飲食、家用產品等種種內需經濟。近期以來，已有不少產業對此發出警訊。以觀光業為例，南部觀光產業聯盟便指出，今年暑假整體訂房率比去年同期掉了一半以上，若與前年相比，更衰退高達七成。今年上半年台灣景氣不錯，消費力理當同步走揚，但下半年內需市場將吹冷風，業界普遍認為這樣的顯著衰退，是出於年改定案後衝擊國人的消費信心。今年首季台灣經濟表現超乎預期，讓蔡政府沾沾自喜，蔡總統更自詡台灣經濟正處在「廿年來最好狀態」。事實上，我國上半年經濟表現尚可，主要是受惠全球景氣穩健復甦與貿易暢旺，並非蔡政府拚經濟奏效。但隨著美中貿易大戰開打及全球經濟受到拖累，下半年台灣經濟可能出現「黑天鵝」，蔡政府對此卻缺乏警覺，對年改的衝擊更是毫無應對方案，這正是「如無遠慮，必有近憂」。商研院最近預測，我國商業服務業景氣將在十月由升轉降，年底衰退的警訊已現，提醒政府必須預為準備。此外，中央大學最新公布的六月消費者信心指數，已連續第三個月下降。可以預言，台灣下半年經濟，將不如官員所說的樂觀。經濟原本已有隱憂，蔡政府又對年改上路對內需消費的傷害充耳不聞，實不明智。尤其，台灣經濟下半年還有諸多外在變數。例如，美中貿易戰的開打，對大陸貿易倚賴度高的台灣，勢難逃其殃。此外，加上油價上揚及美國升息等因素，讓台灣下半年經濟難以樂觀。一旦外銷市場轉壞，內需市場也一蹶不振，經濟引擎就熄火了。近期飯店、餐飲與百貨業者積極備戰，推出各種促銷方案，準備面對即將來臨的年改海嘯，顯示他們已嗅到了消費緊縮的危機。對此，政府切不可放任業者自生自滅，而應加速評估年改可能的影響及區塊，及時提出有效的因應方案，給予支持。若能在下半年幾個重要的傳統旅遊或消費熱門時間點，推出提振消費的方案，多少能彌補內需消費的破漏。年改上路已不可逆轉，政府除應平撫退休軍公教的傷痕，也應立即針對年改上路造成的消費緊縮提出因應，協助相關業者度過難關。如此，才能避免年改的星火，變成摧毀內需、影響就業的燎原之火。，