兩稅合一不符國際潮流，
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，改成減半扣抵各界仍有意見，
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，怎麼改比較好？中研院103年賦稅改革報告，
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，建議朝兩稅分離但定額免稅的方式，
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，來避免雙重課稅。中研院指出，
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，我國自87年開始實施兩稅合一制度以來，
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，使資本所得稅降低，
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，但並未提高投資意願，卻對薪資所得者不公平，帶來所得分配更惡化的壞處。中研院表示，政府提供港口建設、經貿談判等使生產力提高，法人（生產者）理應繳稅。股東是以消費者身份使用公園等公共設施並提昇生活品質，也應支付所得稅。生產者與消費者對政府的服務和公共設施需求並不完全相同，所從事的經濟活動也不一樣，公司繳營所稅及股東繳綜所稅兩者沒有重複課稅的問題。目前兩稅合一減半的制度，是固定比例扣抵法，中研院認為此法不但稅基損失，也不利所得分配。因為台灣前10%最富有的家庭，每戶股利所得是其他九成家庭的18倍，固定扣抵會是愈有錢的人扣得愈多。中研院建議，稅制應朝兩稅分離改革，股利所得採「定額免稅」方式改革，一家戶以不超過27萬元的股利所得扣抵額為上限，可讓九成家庭都免課稅。且股利所得扣抵額與利息所得免稅額度同步，可讓家戶的「存款投資」與「股票投資」的影響一致化。財政部102年度委託研究計畫「我國兩稅合一制度現況檢討與未來改革方向」除支持中研院「廢除設算扣抵制度，給予股利所得最高27萬元限額免稅」的建議外，另提出「維持目前完全設算扣抵制度，但上限最高為10萬元」方案，並應有相關配套措施。，