反制俄羅斯 美國暗示核武將再大舉風行

美國前總統歐巴馬推動美俄裁減核武,

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,川普政府認為不可行,

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,已在日前公布的「核武態勢評估」中指責俄羅斯迫使美國重建核武,

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,並揭櫫新的核武政策,

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,暗示核武將再次大規模風行。美俄「新戰略武器裁減條約」(New START)5日全面生效,

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,致力把長程核武維持在冷戰初期以來的最低水準。歐巴馬8年前簽署時表示,

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,希望藉此邁向深度的裁減,最終達到全球無核武的目標。紐約時報報導,那一份樂觀如今已被反轉了。美國國防部2日公布「核武態勢評估」(NPR),揭櫫新的核武政策,誓言反制俄羅斯在條約規範下的武力現代化。NPR恐將引發新型的核武競賽,著重在創新的戰術和科技,而非武器數量,意味是以智取和策略擊敗敵人。美國國防部展望核武再次大規模風行的新時代,戰略中充滿新的低當量核武計畫,擁護者說這是和俄羅斯競爭所必需,評批者警告這將誘惑總統動用。結論就是,經過30年來的裁減,5日生效的美俄戰略武器上限,如今看來更像是終點,而非進一步裁減的中繼站。川普總統上週發表國情咨文演說,籲請國會「現代化並且重建我們的核武」,但他並未提到基本理由:俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)已加速一項危險遊戲,美國必須迎頭趕上,即便代價超過1.2兆美元(約新台幣36兆元)。這是國會預算處(Congressional Budget Office)最新的估算,但許多專家認為低估了5000億美元。川普在國情咨文演說中鮮少提及蒲亭,也沒談到俄羅斯的核武發展。在競選和執政第一年,川普不願討論俄羅斯及其領導人,以及拒絕應國會授權對俄羅斯實施制裁,在在令人懷疑川普長期對蒲亭友好的背後藏著什麼祕密。即便美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)才在數天前說,超強競賽是美國國安上的首要焦點,而非恐怖主義,川普在國情咨文演說中,仍然聚焦北韓以及打擊恐怖主義。相較於川普的國情咨文演說,國防部公布的「核武態勢評估」深深聚焦俄羅斯。報告中形容蒲亭迫使美國重建核武。川普的國家安全會議(National Security Council)和國防部的其他一系列文件也是如此形容蒲亭。「核武態勢評估」針對俄羅斯研製的新型自動核子魚雷,提出強烈警告。俄羅斯的新型自動核子魚雷並未違反美俄「新戰略武器裁減條約」,顯然是為了橫越太平洋而不被查覺所設計,並且能釋放致命的放射雲,讓美國西岸大片土地無法住人。「核武態勢評估」也明確拒絕歐巴馬的保證,他承諾要讓核武成為美國國防逐漸減少的一部分。美俄「新戰略武器裁減條約」規定,雙方將部署的核彈頭數量控制在1500枚以內,這項規定5日生效。「新戰略武器裁減條約」預定在2021年到期,「核武態勢評估」對於續約顯得意興闌珊。「核武態勢評估」形容未來的武器管制協定「難以想像」,因為全球核武國家試圖改變疆界並且推翻現存的常規,尤其是俄羅斯違反一連串的其他限武條約。「核武態勢評估」辯稱:「過去的假設說,我們生產核武的能力是不必要的,我們可以任憑必要的基礎設施老舊損壞殆盡,這都已經證明是錯誤的。」「目前情勢很清楚,美國必須要有充分的研究、設計、開發和生產能力,以支持核武的永續和更替。」曾在前總統小布希政府工作、擔任草擬「核武態勢評估」國防部官員非正式顧問的核武專家米勒(Franklin C. Miller)指出:「歐巴馬的理論是,我們帶頭降低對核武的仰賴,其他人也會照做。」「事實並非如此。俄國人一直不斷推出系統,我們卻沒有,我們的第一個新系統要到2026或2027年後才能就緒。」米勒談及「核武態勢評估」時表示:「這是十分主流的核武政策。」他辯稱,新的低當量核武可以嚇阻蒲亭,可讓核戰不易發生,而非提供川普新的誘惑。「核武態勢評估招致的批評,並非該當之罪。」一名不願公開姓名的政府高級官員指出,川普已聽取新核武作為的簡報,但將細節留給國防部長馬提斯以及國家安全顧問麥馬斯特(H. R. McMaster)。這名官員指出,川普主要關心在和俄羅斯的任何核武競賽中保持領先,對和中國的核武競賽較不關心。,

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