太夢幻?桃機三航廈三度流標 曝預算僵化陋習

桃園機場第三航廈出境大廳亮點「雲頂天花板」,

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,十三萬朵花瓣鋁管造價高昂、維護麻煩,

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,桃機研擬更改設計。 圖/桃機提供 分享 facebook 桃園機場第三航廈主體工程三度流標,

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,原國際競圖的夢幻屋頂造型可能不保,

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,桃機公司雖稱受限預算與工期不足,

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,將朝「簡約、實用」調整,

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,但問題根源恐其實是重大公共工程長期弊病,

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,僵化的造價計算與預算編列,讓工程「空有夢想卻無法落實」的惡例又上演。桃機第三航廈主體工程兩度流標後,桃機公司提修正計畫,三航廈總體經費也從七四六億增至七八九億元,其中航廈主體工程四六○億元,但仍三度流標。參與細部設計、監造的台灣世曦工程顧問公司估計,主體工程預算與實際需求,經費差約一二○億元,工程管理、人力成本都是問題。 但熟知內情的建築界人士說,以台灣營造廠水準,打造這座夢幻機場沒問題,政府也並非沒錢「買高級進口車」。關鍵出在公共工程計算造價、編列預算太僵化,無法「與國際接軌」。建築師呂欽文說,多年來公共工程造價單價過低,導致營造廠缺乏意願承接,不僅國內標常流標,國際大師操刀的建築更是無一倖免。從伊東豊雄的台中國家歌劇院、庫哈斯的台北藝術中心到札哈哈蒂的淡江大橋,主體工程曾多次流標。淡江大橋甚至七度流標。主計處每年公告的公共工程造價,是將前一年所有公共工程的造價加總平均後算出平均數,作為每坪單價的標準。一位曾承接機場工程的建築師說,台灣公共工程九成是最低標,平均單價「比市場行情還低」;就算國際標可乘兩、三倍,對國際大師來說還是「巧婦難為無米之炊」。若遇上建材物價波動,比起原本預算更是不可同日而語。呂欽文說,當主管單位發現發包不出去,便開始出現「追加預算」和「修改設計」的兩難。不具名的建築師說,本土建築師通常會「修到業主滿意」,但國際建築師常堅持不改設計;但若設計不動、預算增加的空間又有限,流標可以預期。呂欽文說,意識到公共工程估價不合理,公共工程委員會正進行「預算單價研究案」,希望讓預算編列更合理彈性、符合國際潮流。,

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