政院版公債法引發五都反彈之際,
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,內政部昨天通過桃園縣升格為直轄市,
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,五都將增為六都,
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,隨之而來的是「大桃園市」員額擴增、職等升級,
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,又要新增一筆龐大人事費用,
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,其餘十六個地方縣市更顯弱勢。政府財政大餅就這麼大,直轄市升格缺乏長遠規畫,「諸侯搶錢大戰」只是這場災難的開始。
五都升格後,除了首都台北市,其餘四都人事費和業務量都大幅增加,但財劃法、公債法修正的配套未同步上路,造成中央對四都挹注資源不對等,首長只能大嘆巧婦難為無米之炊。
攤開一個縣市升格直轄市後所需的人事成本,各局處首長職等都往上調升,原本十一職等、月領九萬元的首長,升為十三職等後月領十二萬元,每人每月薪水增加三萬元,這還不包括其他各級處長、股長;龐大的人事經費,加上衍生的退撫支出,讓財政更為困窘。
四都首長高喊「快斷炊了」,未升格的地方縣市更不好過。審計部最新統計,全台地方縣市潛藏債務更驚人,光是人事費支出就占自有財源比率高達百分之一百一十四,稅收還不夠人事支出,全台廿縣市潛藏債務就高達三千一百卅七億元。
「富六都、窮十六縣」的趨勢,讓城鄉差距更惡化。財政赤字屢創新高,回歸根本之道,還是應該適當開源,創造經濟成長,把餅做大。
只是全球經濟不好,沒人敢喊加稅;政府稅收無法增加,短期經濟又無法振興,只能限縮舉債空間,至少不要再以債養債,但政院版公債法將五都額度重新分配卻引發反彈。
然而,公債法不是菜市場喊價,也不是會吵的孩子有糖吃,為了國家財政及下一代,以債養債絕非長久之計,地方首長應該思考如何創造財源,而不是比誰能借的錢比較多。,