民進黨推出「反滲透法」草案，
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，呼籲朝野黨團支持。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 二○一四年三月，
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，立法院審議「海峽兩岸服務貿易協議」，
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，國民黨籍內政委員會召委張慶忠使用移動式麥克風，
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，趁亂宣布「開會，
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，將服貿協議案送院會存查」，
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，隨即宣布散會，僅花了卅秒就將服貿協議送院會，引爆太陽花學運。「半分忠」因此得名。在當時民進黨立委眼裡，那是為貫徹馬（英九）意、罔顧民意，只想虛應故事，完全漠視程序正義，踐踏民主審議，違反國會議事規則，敗壞代議政治的代名詞。如今蔡政府強推「反滲透法」，蔡英文總統已下令十二月卅一日一定要通過，連半分鐘都省下來了。 為何要通過「反滲透法」？蔡英文昨在總統大選第二場政見會說，很多民主國家也都在做這樣立法，去年六月澳洲通過反外國干預法案，英國政府上周也宣布修改間諜法。她認為台灣比這些國家更直接面對中國各種威脅、滲透，國內卻有些人把建構民主防護網的機制，視為一種挑釁、戒嚴，讓她覺得非常負面而不可取。但蔡總統沒說，其他國家如何立法？台灣絕非對中國滲透毫無戒心，蔡政府強推「反滲透法」讓人疑慮，最主要在於罔顧程序正義，一如當年馬政府執意通過服貿協議爭議，甚至更有過之。當年「半分忠」被批評之前，朝野合計為服貿開了廿場公聽會；最後因為張慶忠在委員會趁亂闖關，才留下「半分忠」罵名。但觀「反滲透法」，民進黨團十一月下旬提出草案就強行逕付二讀，跳過委員會及公聽會，全無討論，連「半分忠」都不如。另個程序爭議是：立法院職權行使法規定「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者，由院會定期處理」，這也是民進黨團準備在十二月卅一日法定會期最後一天通過「反滲透法」的依據。但該草案從十一月廿九日逕付二讀之後交付協商，中間卻有兩周停會，這兩個星期可否計入、硬湊「一個月協商期」？也有得吵。當年馬政府簽訂兩岸服貿協議，單被批黑箱作業，就引爆太陽花運動；如今蔡政府強推「反滲透法」，人民同樣有權要求嚴守程序正義，更何況，再不到一個月就要產生國會新民意，除了選舉操弄，有何正當理由須在選前急速通過此法？當人民在意程序正義，質疑蔡政府「連半分鐘都省了」，蔡總統昨天卻扯到「北京會很欣慰」，如此刻意分化，無視民意，恐只會給「新版太陽花運動」再添柴火。，