全國工商聯環境商會秘書長駱建華表示,
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,大陸國家發改委起草的《環境汙染第三方治理指導意見》本月有望頒布,
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,該意見將提出由國家發改委與財政部擬設立人民幣500億元(約新台幣2,
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,500億元)的國家環保基金,
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,為環境汙染第三方治理公司提供低利息、長周期的優先貸款。
大陸汙染治理以往都是採用「誰汙染、誰治理」,
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,由排汙企業自行收拾汙染問題,隨著該「意見」即將公布,顯示大陸有意藉由第三方治理公司,來加速解決汙染問題。
路透報導,駱建華日前在中國水務高峰論壇上指出,該意見明確了環境汙染第三方治理的四大原則,即「汙染者付費、責任共擔、集中治理、全過程控制」。
第三方治理的營運模式基本確定為委託治理和託管營運兩種,兩種模式的區別在於環境服務公司是否擁有治汙設施的產權。
駱建華分析,在第三方治理模式下,治汙的責任將轉移並集中到環境服務公司,環保部門監管的對象大幅減少,相應的執法成本也會降低,而排汙企業也可減少治汙成本。環境服務公司則由過去單純的設備製造、工程建設,拓展到投資營運服務,順勢推動大陸環保產業發展。
數據顯示,大陸工業汙染占總汙染的70%以上,是環境汙染的主要根源。大陸現階段工業治汙設施社會化營運的比例僅約5%,還有很大成長空間。
至於500億元環保基金的實際運作方式,駱建華表示,為解決融資難題,環保基金將採取無息或低息貸款方式,貸款期限還可以適當延長。,