行政院長賴清德請辭獲慰留，
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，但他預告「時間一到一定離開」，
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，也讓內閣處於「看守」狀態。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 九合一選舉敗選後，
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，行政院長賴清德就像顆洩了氣的氣球，
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，完全失去了政治動力與衝勁。賴清德向總統請辭被慰留，
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，但他預告「時間一到一定離開」，
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，也製造了政務的「空窗效應」。賴揆欲走還留，
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，行政院也跟著消風，
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，要推的政策更頻遭總統及地方首長打槍，
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，整個行政部門的士氣滑落谷底。為了回應新民意，賴揆先核准交通部、農委會、環保署三首長下台，還陪祭了北農總經理吳音寧。這顯示政府對「民之所惡」有足夠的敏感，為了讓卡車司機、農民、基層選民的憤怒得到出口，因此拿這些對象祭旗。但在「民之所欲」方面，對於民眾期待的拚經濟、兩岸及能源政策調整、官員停止惡搞惡鬥等，政府卻置若罔聞，民進黨也絲毫沒有反省。 正本清源，這次選舉之所以民怨大爆發，不只是因為內閣首長不以民生為慮；更重要的是，民眾對於賴內閣「政治掛帥」的鬥爭作風反感已極，也因此才有「一一二四滅東廠」的訴求。孰料，民進黨內的敗選檢討還沒展開，促轉會卻大剌剌地扮演「太上行政院」，要求央行、國防部及文化部配合它進行「去蔣」計畫。此外，中選會不檢討自己把選務搞得一團亂，竟馬上動腦筋要大修公投法；黨產會也不遑多讓，把矛頭指向照顧過許多孤兒的華興育幼院。「東廠們」如此亢奮活躍，顯示這個政府根本沒有反省，根本不知民怨何在。再看，在內閣部會人事殘缺不全的情況下，各項行政頻頻出包。以交通部為例，在部次長及主秘均告出缺的情況下，部內依規畫推動機車新車加裝ＡＢＳ系統，只因蔡英文一句話，馬上政策急轉彎。觀光局的「暖冬遊」國旅擴大補助，遭桃園市長鄭文燦怒批，立刻政策髮夾彎。公務機關缺乏政治敏感度，當然動輒得咎；但如果上自總統、下至地方縣市長都只顧討好，全然無視政策規畫的理性，動輒橫加干預，行政部門未來將如何辦事？正因閣揆自處「看守」狀態，部會首長及下層官員人人自危，益發使政院的處境格外尷尬。以財政部為例，財政部長為避免財政危機想要擴大稅基，卻死不承認有意加稅，唯恐誤踩「政治不正確」的紅線。教育部困於台大校長案死結難解；外交部則受困蘇啟誠輕生疑雲，難以脫身；忙於圍堵非洲豬瘟的農委會和移民署也都缺主官，上下忙得焦頭爛額。包括行政院秘書長卓榮泰都忙著選黨主席，立刻就要走人，整個行政院幾乎是陷於半癱瘓狀態。這景象，難道要拖到春節過年？這樣的政府亂局越是延宕，民進黨越難從敗選的沉淪中脫身。賴清德「請辭待命」，其實是希望「以時間換取空間」，先協助總統把政局穩下，再等待來日的「大破大立」。但越是這樣拖著，「討厭民進黨」的民意壓力日劇，政府結構文風不動，誰會相信它有檢討之意？正因為民進黨內都對蔡政府的「務虛檢討」不滿，才有吳乃仁退黨退流的演出；這個跛腳政權卻還在考驗民眾對政府的耐性。新任地方縣市首長今天將就職，展開新局，地方的新政必然使中央壓力越來越大。鄭文燦的令挾中央可作如是觀，柯文哲在雙城論壇再彈「兩岸一家親」之調也可作如是觀。包括韓國瑜在高雄頻頻出招，盧秀燕在台中也不甘示弱，大陸更對國民黨十五縣市結盟有一定期待，都預告了「地方包圍中央」的時代來臨。在朝野爭雄的總統大選年，「弱中央」將更難施展身手。不論是扁時代的蘇貞昌內閣或是馬時代的毛治國內閣，都有類似經驗，這也是蔡英文不易找到新揆的主因。民進黨再拖下去，就只會讓國民黨串連地方政府興革搶盡版面，這對民進黨總統大選之戰將有什麼衝擊，民進黨心裡有數，民眾也很清楚。，