財經觀點/五缺、稅制、法制 招商需除三害

一九八○、一九九○年代的台灣,

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,外人投資非常多,

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,台灣一度有能力選擇讓什麼樣的外資進來,

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,現在卻變成「只要有人來投資,

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,就高興得不得了」,

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,真是不勝唏噓。日前行政院長賴清德表示,

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,經濟部的招商中心只是「被動」彙整資料,

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,政委陳美伶也透露,

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,要仿照新加坡設立投資公司「主動」出擊招商。這些我都認同;但問題是,

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,當招商人員「主動」在海外宣傳投資台灣,對方也會問及「五缺」相關議題。就好像台積電拍板三奈米廠落腳台南,就是政府對水電供應無虞做出保證。當各界一片檢討投資不足時,「招商不力」可能是一個原因,但更重要的是,如果台灣能解決「五缺」,加上良好的「稅制」與「法制」,人家自然會來。就像一九九○年代的台灣,全球ICT產業競相來台投資,自然會引起各界投資人注意。在我們國民所得需求面計算項目內,投資當然是非常重要的成份,因投資具有兩種效果;第一,投資有「支出」效果,第二,投資可以「累積資本」,也可以「帶進技術」。同時,「支出」有「需求面」的意涵,「累積資本」與「帶進技術」則是「供給面」的意涵。台灣的投資已有非常長一段時間不振,大家都深有所感其不良後果。沒有投資,就會拉低潛在經濟成長率,也會降低實際經濟成長率。對國內廠商而言,新增投資的關鍵因子在於對前景有沒有「信心」。但對外資而言,就要看台灣有無比較優勢。在資訊爆炸時代,業者很容易對各國投資環境進行綜合評估。外資會評估哪些要件呢?基本上,就是「五缺」,以及「稅制」與「法制」。「法制」是指投資保障程度,這點台灣沒有太大問題,但「稅制」如何改成對外資具有吸引力,這是大工程;尤其近年稅制不公導致分配不均,經濟合作暨發展組織(OECD)有提稅制改革草案,就要配合修改。(本文由梁國源口述,記者吳馥馨採訪整理),

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