經濟/非核家園過得了缺電這一關嗎?

夏日電價即將啟動前夕,

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,經濟部竟然鼓勵民眾到賣場、百貨或便利商店吹冷氣,

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,打卡還可參加抽獎,

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,行政院長林全還說「有些工作不一定要在家裡做,

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,也可以到賣場做」,

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,引發民眾的質疑和嘲笑,

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,證明夏日缺電危機並非空穴來風,

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,更凸顯政府的非核家園捉襟見肘,

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,能源政策問題重重。猶記得去年此時,

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,政務委員張景森還曾建議百貨公司應當「午休」以節省電力,不到一年竟然就來個顛三倒四的髮夾彎,可見得蔡政府缺乏核心思想和完整的政策架構,事到臨頭再想對策,一時衝動或自我感覺良好就決定去做,也難怪不時陷入父子騎驢的窘境。林全院長近日聽取台電今夏穩定供電簡報,緊盯台電汰舊更新機組或緊急採購機組是否延宕,也可見得夏日缺電確實迫在眉睫。因為核一廠2號機貯存池將滿、核燃料用完隨即7月大修,供電較去年將再減少一部;若新北市不核准乾式貯存設施,核一廠機組將同時停擺,比2018年底除役時間要提前一年半。而核三廠2號機更換受損零組件及核二廠1號機格架工程,將使7月備轉容量率降至4%以下。也因此,台電改為每一旬評估一次備轉容量率,無時不處於備戰狀態,而尖峰負載採低成長預估,僅較去年瞬間尖峰只多了不到1個百分點,無法反映出口好轉的事實,氣象局也預測今夏氣溫將飆高,可見得今夏缺電的問題隨時爆發。也難怪核一的1號機和核二的2號機,必須隨時備援上場,只是政府「絕口不提」,以免打臉非核家園目標。由此可見,蔡政府奉為神主牌的2025年非核家園,以完全消除類似福島核災事故的風險為最主要目標,採燃煤30%、天然氣50%、再生能源20%的手段,雖然具有理想,卻昧於實際,手段和目標互有扞格而窒礙難行。例如,蔡政府既然主張去核,則非提高火力(煤、油、氣)發電的比例不可,就無法兼顧環保減碳的目標。而提高再生能源比重雖然可以減少排碳或空汙,但非短期內可以達成,且需占用大面積土地或占用農地(例如太陽能)或產生社會成本(例如風電的噪音和生態的破壞),代價昂貴,更受天候的影響而無法穩定供電,十年內都無法解決去核的電力缺口,缺電問題將如影隨形,隨時爆發。既然再生能源無法完全替代核能,即可能造成缺電危機,但蔡政府過去重批馬政府的油電雙漲,自己又承諾電價不上漲,則再生能源的成本就無法轉嫁給民眾負擔,將使電業面臨虧損,而民眾也缺乏節能省電的誘因,要抑制電力消費,更是緣木求魚。蔡政府上台一年了,我們看到乏善可陳的能源政策成績單。再生能源幾乎沒有成長,離岸的海上風電進展有限,太陽能在農地種電產生了一些汙染和作假的弊端,大潭天然氣接收站的設立遭到可能破壞生態的質疑,而燃煤發電的比重已經上升至幾乎一半,懸浮微粒、霾害的汙染有增無減。地方的環保政策和中央的經濟政策出現「黨內互打」,讓廠商無所適從。更嚴重的是,備轉容量率平均不到4%,而雖然即將實施夏月電價,但每度僅提高0.28元,多用100度只增加電費28元,且2.38元的電價還是遠低於國際水準,以價制量的效果有限。一旦電廠故障或氣候異常高溫,缺電危機爆發,台灣的經濟就玩完了。為免發生缺電危機,我們建議蔡政府不能撐一天算一天,應誠實地體認非核家園窒礙難行之處,務實地重新檢視能源政策,趕快調整自相矛盾以及不切實際的部分,讓電價反映成本,從而減少電力的消費,缺電問題才能迎刃而解。,

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