搶救低薪大作戰/全球低薪風暴 六大元凶現形

台灣年輕人買不起股票、房子,

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,薪水趕不上物價,

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,凸顯低薪這個長期沉痼難癒。低薪絕非台灣獨有的問題,

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,而是全球普遍性的現象。「經濟持續改善,

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,失業率明顯下滑,

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,但為何薪資未增加?」這應該是全世界許多民眾心中共同的疑問,

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,也是各國政府難以承受的重。根據國際勞工組織(ILO)的「2016/2017全球薪資報告」,

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,近年來世界各地薪資成長已經減速,

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,從2012年的平均2.5%降至2015年的1.7%,

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,創四年最低,且若不計成長相對較高的中國,則由1.7%降至0.9%。的確,全球經濟自金融危機以來持續復甦,企業獲利也顯著上升,但實質薪資一直停滯或下滑,對低薪勞工尤其明顯。OECD最新報告指出,經濟仍處於「低成長陷阱」,復甦要有動能,薪資是關鍵,「家庭所得及消費要增加,需要薪資強勁成長。」OECD解釋說,從失業率下降至薪資上揚的傳遞管道已破裂,儘管失業率下降,薪資成長一直非常少。OECD不認為今明年薪資會改善,大概只會成長0.5%。國際貨幣基金(IMF)在春季報告呼籲世界各國政府要處理低薪、生產力低落及自動化所形成的完美風暴,就點出了低薪的影響與部分原因。薪資下滑的原因包括:一、2009年經濟衰退:造成失業與薪資下滑壓力2009年的衰退與之後失業率攀升,是薪水下降的原因。對勞工需求減少對薪資下降構成壓力。但與1981至1991年間的前幾次衰退相比,這次的薪資下滑幅度更大且時間更長。自2012年以來的失業率下降,並未看到實質薪資對應復甦。原因之一是,實質薪資下滑是失業率跌得比前幾次衰退更快的原因,薪資彈性更大的公司,提供低薪增加就業。二、經濟形態的轉變:兼職/自雇及彈性工作的形態增加、製造業與服務業的消長勞動市場彈性增加,例如更多零時契約、新零工經濟及勞工談判薪資的實力受限。這類勞工不只有一份工作,例如,計程車司機同時開計程車及兼做Uber。近500萬名英國工人被歸類為自雇,自2000年來上升45%。這些變化增加了薪資制定彈性,並降低勞工談判更高薪資的影響力。製造業占比持續下滑,服務業工作占比相對上升。儘管運輸、零售等服務業有一些新工作,但這類工作的報酬通常比較低。三、自動化與人工智慧等科技取代部分製造業與服務業勞工OECD認為,削弱勞工薪資談判權的原因還包括自動科技執行例行性工作,搶走無技術或低技術工作。在某些製造業,自動化機器取代了低技術或不需技術勞工;人工智慧也相當程度取代了從事規律且例行性工作的服務業員工,例如櫃台收銀員。四、生產力成長下滑,造成低經濟成長及低薪資成長自2008年以來,勞工生產力前所未見下滑,英國的生產力未回到危機前高峰,英國生產力比德、法及美國等競爭對手少30%。美國2010至2016年間勞工生產力只上升2%。勞工生產力停滯,難怪企業不願提高薪資。儘管生產力成長低落,薪資成長更低,薪資與生產力差距卻更大。五、企業囤積現金不投資以美國企業為例,金融危機以來,企業在海外囤積近2兆美元,許多企業寧願將這些獲利用於買庫藏股、發放股利或併購,不願以投資來促進業務成長,進而增加就業與提高員工薪資。六、全球化造成資金與勞工跨境移動移民一直被認為是低薪資成長的主因之一,尤其是對非技術勞工在實質薪資下滑時期,關注焦點就會放在移民搶工作。許多因素構成了薪資下滑,整個已開發或開發中世界都難以倖免。不幸的是,低薪背後的許多結構性因素,目前並無很快改變的跡象,意味著低薪成長可能持續一段很長時間。,

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