慈善透明指數 中國紅會最黑箱

由民政部主管的中民慈善捐助信息中心,

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,前日發布2014年度《中國慈善透明報告》。報告指出,

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,本年度中國慈善透明指數為44.1(總分為100分),

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,比去年提高了2.3個百分點。但近年來醜聞纏身的中國紅十字會透明水平全面下滑,

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,透明指數更是全中國最低。

新京報報導,

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,中民慈善捐助信息中心選取全國1000家公益慈善組織進行監測,當中有49家是中國紅會的機構。結果顯示,被監測的中國紅會機構當中,透明指數最大值為78.14,最小值僅4.84,平均指數為35.66,遠低於中國慈善透明指數。

根據報告標準,透明指數在60-80之間的為進取組織,80-90之間的為優秀組織,90以上的是卓越組織。惟在被監測的49家中國紅會機構中,沒有一家達到卓越或優秀組織水平,僅兩家達到進取組織水平。報告認為,中國紅會透明水平在完整性、及時性、易得性三方面均全面下滑。

中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析,中國紅會系統包括幾千家組織,系統內的透明化還沒有波及一些地方組織,這導致了整個紅會系統的透明指數下降。

報告還指出,當前中國誠信制度缺失,尤其伴隨著炫富女郭美美自爆是中國紅會商業總經理等一系列負面事件,公眾對公益慈善組織的公開透明要求將會更加嚴苛。報告認為,遭受質疑的慈善組織須面對公眾疑慮,回應質疑。

紅會系統捐贈額 僅占3%

另外,民政部主管的中民慈善捐助信息中心發布《2013年度中國慈善捐助報告》顯示,從各類慈善機構接收捐贈的情況來看,基金會接受捐贈數為373.45億元,慈善會系統接收捐贈約339億元,而紅會系統接收的捐贈總額為32.05億元,占中國捐贈總額的3.24%。

從近幾年的數據來看,在自然災害嚴重的年份,紅十字會接收的捐贈比較多。中民慈善捐助信息中心研究部孫葉竹表示,紅會是一個人道主義組織,籌款並不是紅會的主要工作,而慈善會和基金會是以籌款為重要工作的。慈善會在近幾年接收捐贈數額上升,也與其接收的藥品捐贈價格上漲有關。

2013年,捐贈者主要選擇的捐贈渠道為基金會和慈善會,其接收的捐贈超過七成。報告分析稱,捐贈者對不同受贈主體的選擇在整體捐贈中所占比例及其變化,能夠在一定程度上反映社會捐贈環境乃至社會治理的轉變。

蘆山地震後,捐贈物資的流向開始多元化。在民政部發布的《關於四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災捐贈活動的公告》中,沒有規定專門的募捐機構,提倡通過有資質的公益慈善組織和災區民政部門進行,同時捐贈者也可以自主選擇捐贈機構,這給民間組織創造了寬鬆的募捐環境。,

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