檢視823治水報告/滯洪池 絕非萬能「治洪池」

台南市三爺溪畔占地近24公頃的仁德滯洪池。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 賴清德院長提出八二三水災專案報告,

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,立委質詢滯洪池執行進度落後,

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,行政院稱要「嚴厲檢討」。滯洪池有一定效果,

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,但若把整個「治洪」押寶在這些滯洪池上,

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,不出數年,

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,人民將再大失所望。滯洪池執行進度差,

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,我推測應是用地取得遭遇困難。以地主立場,

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,淹水不見得會積淹自己土地,即使積淹也不過數天,但土地被徵收後卻永遠回不來;現在用地以「市價」徵收,比過去優厚,但市價仍是虛幻,總還是令人難以滿意。而用地機關考慮龐大的用地經費,甚至是否要拆遷房屋,自然在規劃時,對滯洪池的區位、大小、土地權屬等都會列入考慮。 因此,像美國等土地廣袤的國家適合建滯洪池;而台灣也是利用西海岸台鹽較便宜的公有地先推動。都會區要建夠大的滯洪池,經費是奢侈的,因此在區位、大小上就受到限制。有些人對滯洪池有不切實際的浪漫想像,以為滯洪池弄好後,從此不再積淹水,且多了可賞景、划船甚至游泳等的場域。其實滯洪池不是單純的埤塘或景觀池,必須在洪水來臨前排空,以蓄納水量。滯洪池通常數十萬、頂多數百萬立方公尺容量,乍看很多,但若集水面積大,即使排空都無法蓄納全部洪水,遑論建好後沒有好好管理維護與操作?滯洪池只是「滯洪」,靠著與周邊的排水連通,先吸納逕流、降低洪峰,再把洪水排出,需要良好的維護與管理,以地方政府的人力、財力,能好好管理幾十座滯洪池?滯洪池跟水庫一樣,也很怕泥砂淤積。每次洪水都必然減損其容積。水庫還有沉砂池減少入砂量,利用取水、發電時排砂,甚至建有排砂閘門與專屬排砂隧道,以協助排砂,重要水庫還每年編列經費做集水區管理與清淤。滯洪池在功能、工法、營管等各方面上都無法與水庫相提並論,不但淤砂難處理,若無良好營管,一定會比水庫更早壽終正寢。滯洪池只是防洪的一種工法與手段,希望趁此機會能「嚴肅」檢討,而不是嚴厲究責。,

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