管理錦囊/曾銘宗從經營看施政 擺脫冷氣房決策

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,從企業經營來看政府組織,

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,否則「冷氣房的決策」容易跟外界脫節。政務官須經歷練曾銘宗說,一家企業或一個政府機關的經營管理,成敗主要在「人」,占了七、八成因素,例如台積電的張忠謀、鴻海的郭台銘,這兩人對台積電、鴻海的成功,都占了重要因素,張忠謀過年期間跌倒引發國內外高度關注,更凸顯經營者對一家企業的重要性。從企業經營看政府組織,過去的扁政府、馬政府,到現在的蔡政府,都未做出具體令民眾滿意的施政,最重要原因就出在人的問題。「政府要有一流的人才,國家才有一流的施政」,曾銘宗認為,尤其面對國內外情勢變化難測,人才培養更重要,首先,要找出具跨領域專業的政務官,才算是一流的政務官。過去大家緬懷的李國鼎,曾任財政部、經濟部及政委,協調經濟、科技政策,可提出高瞻遠矚的看法,像竹科等科學園區、早期的IC等產業發展政策都是很好的規畫。而早期受到蔣經國刻意栽培、曾任交通部長、經濟部長的前行政院長孫運璿也是一個很受大家尊敬的人。值得一提的是,孫運璿曾在台電任職,李國鼎也在台灣造船公司做過,兩人都有企業經營背景。曾銘宗說,政務官是掌舵者,要掌握方向的人,必須有跨領域、企業經營背景,提出的政策,不會拘泥一個部會。但現在的政務官,幾乎少有跨部會的能力,政府應設法尋找下一個李國鼎、孫運璿。官員到業界實習像新加坡有第一財長、第二財長,第二財長除監管財政部外,還管理其他跨部會的業務,就是刻意培養跨領域人才。在常任文官部分,曾銘宗指出,現在多是高考進去,從科員、科長、專門委員、組長到主秘,均無業界經驗,在政策擬定時,「冷氣房的決策」,容易跟外界脫節。他說,若無協助產業的心態,就無法協助產業發展,即使上層有政策想法,但到下面執行時,也都打折扣了。事務官缺乏外界實務經驗,問題非常很大,以第三方支付為例,開放那麼久了,似乎做不出來。過去他在金管會,曾推動讓官員到業界實習,就是希望讓事務官有業界經驗。曾銘宗說,他來到立法院後,發現這兩個問題很嚴重,若不處理,對國家社會發展會非常不利。現在政府有在做,如局處可用政務官,大方向他贊成,但有些單位合適有些不合適,如銀行局、保險局可讓有業界經驗的人士進來,但執行很重要,不能是酬庸,必須是真正要培養人才。,

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