立槳衝浪ＳＵＰ意外頻傳，
四物
，引起重視，
電動車電池
，交通部北觀處日前訂出立式划槳注意事項規範並公布。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 據報載，
台中 品牌行銷
，交通部北觀處就單人立式划槳活動，
租借 攝影 棚
，頒布注意事項。從推動國家海洋政策角度，
台中手鐲批發
，此可謂是一項法律工具，
著作權申請
，完備海洋立國，
台中 包裝設計公司
，達成民眾親近和認識海洋之目標。從依法行政基礎，
公關品設計
，則是建立民眾從事海域活動時，守法負責態度，建立安全意識，以及未履行法律要求時，國家處罰依據。但細看內容，卻可能留下某些有待商榷疑慮。依公文全意旨，主管機關要管理之對象是「以營利為目的，從事帶客從事立式划槳的業者」，並未擴至「以個人休閒目的」，且「非由業者帶領」的活動民眾。如是，若個人以休閒目的在海域為立式划槳活動，則可能不在此注意事項管理內，主管機關面對此行為應如何依法處理？ 若是主管機關透過解釋注意事項第五點第一項，主張個人休閒立槳划舟亦是本注意事項規範對象，仍應恪守相關活動義務。那麼依現行文義將產生另一矛盾現象：行為人和業者並未締結契約，又無任何對價或法律關係，業者為何須「連帶擔保」個人休閒活動？只因活動區域相近，就擬制產生業者的法律責任，這似乎是要求業者負擔額外要求，不但顯失公允且無法忍受的義務。從注意事項的整體意旨來看，主管機關的想法是無論營利業者或是休閒個人，在活動時，都應遵從一定的法律義務，且不遵守規定時，有受罰鍰的不利益。基此，主管機關或可考慮將注意事項第五點第一項之前段內容改為「立槳活動不得於無人看管海域進行」。「個人身分從事立槳活動」移置為單一規定，如個人休閒活動亦應遵守第五點之規定。第六點則刪除帶客二字，這樣全部規定就不會發生矛盾漏洞，且符合制定目的。最後，違反規定是否應該承擔如此高的法律不利益，主管機關或許也可考慮比較其他相類似的處罰，略微修正。畢竟，未遵從安全規範的休閒行為，是否宜比照危及公共利益之行為辦理，仍有討論空間。，