台胞用台灣居民居住證在網上購買車票。 （中新社） 分享 facebook 針對大陸開放台胞居住證申領，
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，陸委會日前召開跨部門會議，
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，有學者提出五花八門的反制招數，
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，原本陸委會有意採取「戶籍認定」作法，
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，因潛藏違反憲法保障人民「居住及遷徙自由」的風險，
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，遂轉向修改兩岸人民關係條例要求領證者「申報」。大陸開放居住證申領前，
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，陸委會拋出「戶籍認定」測風向，即視居住證為「大陸身分證」。因依照「兩岸人民關係條例」第九條之一規定，台灣人民不得在中國大陸設有戶籍，違者將喪失台灣人民身分，會被註銷在台戶籍及衍生的相關權益。 陸委會日前召開跨部門會議，學者集思廣義尋找「反制措施」。學者獻策意見千奇百怪，包括是否以報備方式、限縮選舉參政權、限制報考公職、取消社會福利（如健保）等措施。甚至還有銓敘部建議，在大陸領取居住證就立即停發退休金。但有與會官員提醒，由於大陸已宣布申領居住證不必放棄台灣戶籍，倘若陸委會從嚴認定居住證，認定領證者就喪失台灣身分，連帶失去健保、退休金、房產所有權的主張，茲事體大，恐有違反憲法保障人民「居住及遷徙之自由」的風險。最後，陸委會同意「戶籍認定」後遺症過大，因此意見集中「修法申報」，但政府也會有相應配套措施。比如領居住證將會被限制參政權，就如同持有美國綠卡也會失去公職；另還有報考權，比如就讀北京大學國際關係學院就不能報考外交特考，更不能進入國安局、外交部等機敏公職。陸委會試圖避開違憲風險，卻已將居住證「汙名化」，並對領證者帶有「歧視和敵意」。其實居住證主要吸引的，不是早在大陸落地生根的台商台幹台眷，對於「新移民」的台灣學生、高教人才、專業人才的磁吸效應，才是最讓蔡政府焦頭爛額的難題。，