聯合筆記/高齡化的日本公共建設

颱風哈吉貝侵襲日本,

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,造成長野縣長野市北陸新幹線機廠內10列列車泡水。 (路透) 分享 facebook 日本連連遭到颱風豪雨重創,

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,橋垮路坍,

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,讓日本社會再次感受到一個嚴峻的問題正直逼而來,

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,日本面臨高齡化考驗的不只是國民壽命,

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,還有基礎公共建設也面臨老朽化問題。日本一九六○至七○年間因經濟高度成長期,

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,全國各地大興土木,完成日本引以為傲的全國基礎建設;然而,這也讓基礎建設幾乎同時面臨老朽化問題。 VVIP 會員限定! 免費使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
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恭喜您獲得活動金幣 3,000 枚 在聯合新聞網及經濟日報網點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高 ×

提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 日本近年因下水道管線損傷造成地層凹陷,每年超過三千件;根據國土交通省、各地方政府二○一八年完成的老舊基礎建設檢查,五年內必須完成修繕的基礎建設全國共六萬九千座橋梁、四千四百個隧道、六千座天橋等,共計八萬個處所。還不包括學校、公民活動中心等建築。安倍政府正推動財政健全化,削減政府負債,持續增加公共事業預算已屬勉強,困難的還不只財政問題。基礎公建老朽化與人口高齡化問題相互糾纏,更加速惡化。農業縣因人口流失,荒廢或利用率不足的公共建設加速崩壞,能順利轉型重生的廢校畢竟不是多數,因使用率太低而廢棄車站、公車路線逐年增加;勞動力減少讓公建維護困難,不只建築業缺乏人力,公部門土木技術人員在五年間也減少了百分之十四。日本政府二○一二年笹子隧道事故後,正視公建老舊化問題,內閣府二○一三年舉行跨部會會議,開始推動公共建設長壽化,相較於翻修,透過有效率的檢修延長設備壽命,並減少了中長期維護總成本。近年日本學界有學者開始提倡一股完全相反的「省公建」概念,主張縮小公共建設規模。與其在有限公建預算中捉襟見肘,不如廢止不必要設施,擴充整併主要設施功能,例如將公民活動中心整併到學校,讓學校的圖書館、體育館、音樂室與住民共用,或增設移動郵局等,透過廣域化、多機能化。道路橋梁等路網,因不能移除部分段落,重點放在減少生命周期成本,並集中在都心以維繫城市機能,將資源做最有效利用。「省公建」概念翻轉固有概念,或因不符基層民眾期望,沒有受到政治人物青睞,並未成為主流,但仍提供另類思維。畢竟台灣也正進入高齡社會,而我們仍不斷廣建公建時,必須開始思考,當面對人力與設施、軟體與硬體同時高齡化,兩者交互影響恐是讓人難以承受之重。,

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