行政院希望引導政府基金投資公共建設，
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，勞保、勞退兩大基金均表示，
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，基金都是財務性投資，
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，若投入公共建設，
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，唯一的考量是收益，
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，而這牽涉投資的型態，
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，必須要債務化、證券化才有可能。
勞退基金去（2012）年開始逐步增加另類投資，
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，其中不動產投資信託（REITs）部分截至今年5月底收益率有超越15%的好成績，
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，今（2013）年預計新增基礎建設概念。勞退基金監理會副主委劉麗茹表示，
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，由於國外鐵公路等證券化商品多，傾向於投資國外為主。
對於勞退基金投資國內公共建設，劉麗茹說，勞退基金追求的是長期穩健的基金收益，而且要「進得去、出得來」。公共建設是中長期的投資，除了購買中央或地方政府發行的公債，就是投資政府、國營企業發行或參與公共建設相關的證券化商品。
勞保局副總蔡衷淳表示，若要投資國內公共建設，唯一要考量的是收益，而收益涉及投資的型態；公共建設可分為建設期和營運期，由於基金追求穩定收益，若投入建設期可能得忍受三五年都沒收入，後續的營運期因為有了收入，較能挹注基金細水長流的資金，這才是財務性的投資。
蔡衷淳說，勞保基金依規定除了買債券，就是上市櫃的股票，以在興櫃的高鐵為例，因為流動性和價格透明度問題，勞保基金無法投資；若是公共建設債券化，也要考慮投資年限、投資收益率及信用評等等級。
據指出，國外常見公共建設證券化或債券化，比如美國把高速公路收費站收入包起來證券化，甚至機場、自來水廠、電廠、港口等都有釋出進行證券化，投資大師巴菲特就有買美國鐵路證券化的產品。國內這類產品相當稀少。，