台灣農村普遍缺工。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 農村普遍面臨缺工問題，
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，為解決農事需求，
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，配合新南向政策，
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，政府有意開放越、印、泰、菲四國青壯年申請來台農村「度假打工」。然若沒有一套完整措施，
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，同樣無法解決問題。在邁入高齡社會現實下，
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，除積極調整農業結構，
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，推動智能型農業（全自動化系統及人工智慧運用等）降低人力需求外，
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，「有計畫」引進外籍農工（不是旅遊打工，
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，也不是為了節省人力成本），考驗蔡政府決策力。日本政府做法，值得台灣借鏡。日本農村也同樣面臨高齡化和少子化的問題，日本政府原透過技能實習制度，引進廉價勞工卻經常發生欠薪、工作環境條件惡化等惡評。為此，日本打算開放農業領域的外籍勞動者因應，從建立日語學習環境到選擇就業單位，都會給與細緻支持。他們的做法頗值得參考。 首先採循序漸進方式，先以國家六大戰略特區做示範區，一來便於管理，二來也可觀察及評估其執行成效、缺失及影響，作為後續開放的參考。其次有資格限制，需在原籍擁有實際務農經驗者，而不是外籍人士均可，初步規畫由原籍國提供證明文件，防止廉價勞動力輸入。還有需具備基礎日語能力，能與雇主做日常對話溝通，也有助於農業技術學習以及經驗交流。最後是需支付不低於日人的薪資，非著眼於國外低廉勞動力。透過日本農協等機構作為接納窗口，向農業生產法人和農戶派遣相關外籍農民。農村缺工問題迫在眉睫，如何做出最佳人力資源運用決策，考驗執政者能力，別只顧著選舉！，