為實行高水平的投資自由化便利化政策，
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，對外資全面實行「准入前國民待遇加負面清單管理制度」，
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，海南宣布，
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，將把外商投資項目的核准和備案權下放至市縣。據中新社報導，
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，海南省發改委近日編製和實施的《外商投資項目核准和備案服務指南》，
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，明確將核准目錄中規定由地方政府核准的項目由省級政府下放到相應市縣、洋浦經濟開發區發展改革部門核准；將所有實行備案制的外商投資項目備案權限全部下放相應市縣、洋浦經濟開發區發展改革部門；實行備案制的外商投資項目一般只需網上提交《項目備案請示》《海南省外商投資項目備案申請表》，
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，實現「不見面」辦理。 《服務指南》還明確規定實行核准制以及備案制的外商投資項目的範圍、提交的材料和辦理時限；核准和備案辦事流程、流程圖等。《自貿區負面清單》中總投資（含增資）3億美元以下的非禁止類項目，
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，由海南省發改委核准。實行核准制的外商投資項目辦理時限為：承諾時限3個工作日，
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，法定時限20個工作日；實行備案制的外商投資項目辦理時限為：承諾時限3個工作日，
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，法定時限7個工作日。海南省發改委經貿外資處稱，編製《服務指南》對海南不斷深化改革開放、進一步下放審批權限、營造良好營商環境、吸引外商投資和建設海南自貿區（港）具有重要意義。海南省將實行高水平的投資自由化便利化政策，對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，持續推動海南自貿區和中國特色自貿港建設。根據外商投資企業2018年聯合年報數據顯示，截至2017年底，海南省共有外資企業1059家，吸引外資投入4327.21萬美元，吸引外資水平相對偏低。此外，海南外資咨詢機構數量為61家，外資金融機構僅6家，也不利於為本地企業提供國際化的金融服務。大陸再今年4月中旬發布的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確指出，海南要「積極吸引外商投資以及先進技術、管理經驗，支持外商全面參與自由貿易港建設。」下放外商投資項目核准和備案權是落實《指導意見》的措施之一。，