中共十八屆三中全會閉幕後,
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,各界忙著解讀深化改革決定的內涵。多位學者與專家昨天在北京「財經年會」上建議,
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,政府放權,
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,管愈少愈好。
知名學者吳敬璉說,
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,經濟改革有兩句話是最重要的:第一句話,
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,市場在資源配置中起決定性作用;第二句話,
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,要建立統一開放競爭有序的市場體系,
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,是使市場在資源配置中發揮決定性作用的基礎。
他說,
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,第一句話是確定大陸的改革方向,
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,最近幾年有人反對市場化,這些人說,改革出現的問題例如醫療等,都是市場化造成,強調政府要對經濟管控,要有一個強勢的政府。但三中全會確定了市場化路線。
第二句話,過去因為太多行政干預以及行業保護行為,使市場失去競爭性,今後要排除壟斷行為、地方保護主義,在法治基礎上競爭。
在另一場不完全公開的年度對話「從法制經濟到法治社會」上,學者則有較多批判火花出現。
北京清華大學法學院教授、清華大學法治與人權研究中心主任許章潤建議,台灣是先民主起來的地區,香港是先法治起來的地區。但大陸目前缺乏法治和負責任的政府,大陸與台、港同種同文,也有基本的歷史文化,大陸應多加參考台港兩地的政治文化,成為一個真正的民主法治國家。
他直言,三中全會的決定文雖有亮點但沒有新進展,只是對過去十年法治建設退步的一種補償,也沒有建設時間表,多是空話。
談法治國家和法治社會,但中國沒有民主,法治就走不下去。誰來制訂法律,應制訂什麼法律,這是民主正當性的問題。人民有了主權才有法治建設,才能對最高權力的限制。
許章潤說,大陸許多規定是矛盾的,例如實際最高權力在中南海,法理最高權力在人民大會堂,但大會堂僅是書面的,大會堂應該要管到中南海,尤其是要管到那七個人(政治局常委)。從這點來看,這次「決定」沒有任何新意。他說,唯有自由的市場、壯大的公民社會、自由媒體才有公正的司法,而這些都需要民主作前提。
受邀出席的台灣中央研究院院士朱雲漢,以東亞各國的政經經歷與世界銀行的結構轉型,探討政治經濟的問題。他說,法治的深層定義是建構「公正社會」的核心要素,一個社會能否出現公正的社會秩序,需要法治與自由、民主與平等這些政治理想緊密連結。,