日前雷雨胞環伺，
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，全台各地大雨滂沱。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 日前全台大雨成災，
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，部分縣市首長坐鎮指揮中心應變，
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，這是值得稱許的做法，
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，可以第一時間了解災情，
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，整合地方力量，
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，拯救民瘼。災害不限於水災，
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，其他如風災、震災、火災、疫災、車禍、化災等，
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，世界先進城市包括台北市等，
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，都會設立全方位的災害緊急應變中心（ＥＯＣ），由該市縣行政首長擔任指揮官，各部門主管首長各司其責。以台北市馬、郝市府為例，由市府成立ＥＯＣ，市長擔任指揮官，消防局擔任幕僚，平時由少數同仁隨時注意氣象局、一一九、一一○、中央疫情中心訊息，稍有狀況即向上反映，隨著狀況大小、嚴重程度，升高處理等級，由相關局處進駐應變，消防局協助市長，建議應變層次與規模。 以颱風或豪大雨侵襲為例，各局處平時就有災害防救的標準作業流程（ＳＯＰ），當ＥＯＣ監看災情有關訊息，如氣象局颱風警報，颱風在幾千公里形成且預測往台灣方向前進時，ＥＯＣ即提高警戒（三級開設），如氣象局發布海上颱風警報，ＥＯＣ立即二級開設，消防局立即建議市長指派相關局處首長代表進駐。若氣象局預報颱風侵襲北市，消防局建議市長提升為一級開設，並指派相關局處首長進駐應變。市長也會選擇適當時機，到ＥＯＣ視察、提醒、激勵、橫向聯繫，對平日準備的ＳＯＰ轉為救災有很大幫助。再以每年五月起的防汛期為例，平日市府ＥＯＣ即與台大氣象團隊合作，監看周邊縣市形成的雷雨胞，若有狀況通常會搶先卅至六十分鐘準備，有利於水利、環保、區公所和里長應變防災。又看目前中央災害防救法規定，各種不同災害發生時，如火災、水災、空難、車禍、化災…各有其防救應變中央主管機關，各部會平時雖有做預防工作，但應變時沒有統籌機關，缺乏部會橫向聯繫，以致各部會人員在中央ＥＯＣ內浪費了許多時間摸索。今年颱風期即將來臨，具體建議行政院可以成立常設ＥＯＣ，由有經驗之常設人員進駐，平日蒐集國內外災害防救資訊，供各部會參考，緊急時建議行政院成立聯合救災指揮中心，包括水災、風災、震災、火災、疫災、車禍、化災等，由各有關部會在ＥＯＣ負責實質工作，常設ＥＯＣ人員則為院長指揮救災幕僚，發揮國家整體力量，除颱風災害外，亦協助地方政府ＥＯＣ共同作戰，降低國力損失與人民痛苦。，